業(yè)主自治管理委員會(huì )和目前大多數小區的業(yè)主委員會(huì )之間的差別在于前者權限更大。業(yè)主自治,是指居住在一定區域內的全體業(yè)主,依據法律、法規的規定,根據自己對所占有房屋的所有權及其自主、公平的原則建立自治組織,確立自治規范,自我管理本區域內的物業(yè)管理活動(dòng)的一種基層治理模式。小區物業(yè)業(yè)主自治,就是通過(guò)業(yè)主大會(huì )民主選舉產(chǎn)生小區“業(yè)主自治管理委員會(huì )”,直接掌握小區物管的決策權,實(shí)現小區業(yè)主自治。業(yè)主自管會(huì )除與業(yè)主委員會(huì )一樣可以選聘、解聘物業(yè)公司之外,還可選聘、解聘物業(yè)管理的經(jīng)理人。
據全國社區問(wèn)題研究專(zhuān)家、景洲大廈業(yè)主大會(huì )執行秘書(shū)鄒家健介紹,景洲大廈首屆業(yè)主自管會(huì )在原業(yè)主委員會(huì )的基礎上產(chǎn)生,選舉出7名正式委員和2名候補委員。
位于深圳福田中心區的景洲大廈,是一座由兩棟31層高的商品住宅樓及兩層商業(yè)配套裙樓組成的高層住宅小區,是中國物權業(yè)主依法維權的成功范例小區,也是中國社區業(yè)主自治轉型、社區管理制度創(chuàng )新的一面旗幟:
2000年,景洲大廈業(yè)主委員會(huì )在全國首倡提出開(kāi)展“法律進(jìn)社區”活動(dòng),引導業(yè)主依法理性維權,集體訴訟讓違約地產(chǎn)商敗訴賠錢(qián);2001年,景洲大廈在由業(yè)主自主投票表決炒掉了地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商屬下的物管公司,并在全國率先成功將小區地下地面停車(chē)場(chǎng)、小區電梯外墻廣告發(fā)布權收歸小區全體業(yè)主所有。
2002年,景洲大廈業(yè)主委員會(huì )大膽擯棄深圳物管“不平等條約”(格式合同),在全國首開(kāi)先例,采用經(jīng)濟合同方式約束業(yè)主同物管公司的權利和義務(wù),首次將“因物管違規、失職等行為造成業(yè)主財產(chǎn)損失,物管公司將承擔賠償責任”的條款寫(xiě)進(jìn)了雙方所簽訂的物管合同中,首開(kāi)業(yè)主同物管企業(yè)平等簽約的先例。隨后,景洲大廈這一合同內容寫(xiě)進(jìn)了國務(wù)院《物業(yè)管理條例》。
2003年10月,景洲大廈由業(yè)主投票表決選聘了小區物管公司。2004年,景洲大廈業(yè)委會(huì )用小區業(yè)主“共有部分”(停車(chē)場(chǎng)、電梯廣告)收益,在全國建立了第一個(gè)小區業(yè)主基金,對大廈監控設施、門(mén)禁、消防、停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行智能化更新,同時(shí)適當貼補小區居民的物管費。