青島新聞網(wǎng)8月5日訊? 物業(yè)管理小區的安全防范、平安和全體市民息息相關(guān)。記者從市公安局了解到，為加大居民社區尤其是物業(yè)小區的安全防范力度，市公安局治安部門(mén)將物業(yè)保安等輔警力量工作情況一并納入防控體系當中，并于近日專(zhuān)門(mén)組織力量對市區部分封閉物業(yè)小區保安夜間工作情況進(jìn)行了檢查。

　　 而從檢查情況看，部分物業(yè)小區確實(shí)存在保安管理不規范，保安員工作責任心和警惕性較差等問(wèn)題。正因如此，市綜治辦

　　、市國土房管局、市建委、市公安局、市民政局、市城管執法局近日聯(lián)合出臺實(shí)施《物業(yè)管理小區公共區域安全防范暫行辦法》，規范物業(yè)小區安全管理防范，要求齊抓共管，綜合治理，人人參與，共創(chuàng )平安。據悉，類(lèi)似《辦法》在全國尚屬首例。

　　明確物業(yè)有限安保責任 提醒：車(chē)輛停放勿忘作約定

　　記者了解到，目前，我市市南、市北、四方、李滄、嶗山等城區實(shí)行物業(yè)管理的小區占到80%以上，眾多的物業(yè)企業(yè)亟待一個(gè)統一、有效的辦法和規定。

　　在《物業(yè)管理小區公共區域安全防范暫行辦法》里，就明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有限安保責任，對其安保服務(wù)職責范圍包括標準內容、安保隊伍、技防落實(shí)、安全巡查等作出規定。其中提到，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應做好物業(yè)管理小區安全管理防范等物業(yè)服務(wù)。如未履約導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。

　　 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應健全規范安保隊伍管理制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為物業(yè)管理小區安全技術(shù)防范的第一責任人，必須執行公安機關(guān)制定的安全技術(shù)防范標準和要求，加強對樓宇對講、電視監控等技防設施的日常維護，確保正常有效運轉。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應加強對公共區域安全防范重點(diǎn)部位及水（二次供水）、電、氣、電梯、消防等公共設施的日常巡查、維護。此外，因為要依據物業(yè)與業(yè)主方簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》，雙方必須簽訂內容詳細的物業(yè)服務(wù)合同，最好對于車(chē)輛停放、防盜等作出約定，否則出現類(lèi)似問(wèn)題，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將依法不承擔責任。

　　 物業(yè)小區自治管理 建議：“四位一體”制

　　另外，該《辦法》中還明確了物業(yè)小區實(shí)行自治管理，依法對業(yè)主或物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主大會(huì )、居民委員會(huì )等小區內各自治主體的安全防范職責作出界定，要求各自治主體發(fā)揮各自作用優(yōu)勢，人人關(guān)心、人人參與、人人防范，形成小區安全自治管理的合力。

　　 業(yè)主或物業(yè)使用人不得有違法違規行為。業(yè)主大會(huì )與業(yè)委會(huì )應配合公安機關(guān)，與居委會(huì )相互協(xié)作，共同做好維護小區社會(huì )治安等相關(guān)工作。居委會(huì )應健全完善治保、調解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系，做好社區矛盾糾紛排查調處、流動(dòng)人口服務(wù)管理、防火安全檢查等工作。

　　 《辦法》還建議推廣社區“四位一體”工作室制度，解決小區重大安全管理防范問(wèn)題。即由社區綜治工委牽頭，社區民警、居委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì )分別派人入駐，實(shí)行日常值班，協(xié)商議事，及時(shí)協(xié)調處理小區公共區域安全管理防范事務(wù)，預防和減少可防性案件?！掇k法》強調， 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與居委會(huì )、業(yè)委會(huì )聯(lián)合開(kāi)展“星級平安物業(yè)小區”創(chuàng )建活動(dòng)，整合小區群防群治力量，強化人防、物防、技防措施，協(xié)助有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“物業(yè)安全管理、有償保安服務(wù)、防火安全檢查、機動(dòng)車(chē)看護、暫住人口登記服務(wù)”等治安管理和防范工作。

　　綜合治理 惡性刑事連發(fā)可建議取消

　　《辦法》還對物業(yè)管理、公安、城管、民政等部門(mén)以及街道（鎮）有關(guān)物業(yè)管理方面職責依法予以界定，強調實(shí)施綜合治理。

　　其中規定，對社區警務(wù)予以細化，公安治安巡邏警車(chē)夜間要巡防轄區開(kāi)放式和半封閉物業(yè)管理小區。社區民警應加強日常走訪(fǎng)，指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì )和居民加強治安防范，及時(shí)解決有關(guān)治安問(wèn)題。對省《物業(yè)管理條例》首提的實(shí)行物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議制度，規定至少每半年召開(kāi)一次。對健全完善相關(guān)制度，要求綜治辦、物業(yè)辦、公安、民政、城管執法部門(mén)依法建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案、違法行為投訴登記、星級平安物業(yè)小區評選、業(yè)主安全評價(jià)、可防性案件發(fā)案通報以及責任查究等制度。

　　 對落實(shí)創(chuàng )安責任，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年初與所在街道（鎮）綜治委簽訂“加強綜合治理、開(kāi)展平安創(chuàng )建”責任書(shū)，綜治辦、物業(yè)辦、公安等部門(mén)要加強對物業(yè)管理小區安全管理防范工作的檢查、監督、指導，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)治安防范責任，對防范措施不落實(shí)、管理不善，連續發(fā)生重大惡性刑事、治安案件和重大治安災害事故的，要堅決行使一票否決和治安防范責任查究制度，并建議取消該物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格。(青島新聞網(wǎng)記者 李志強 通訊員 宗利明)