最新數據：今年上半年，成都市共發(fā)現新增違法建設399處，建筑面積15.26萬(wàn)平方米，已拆除249處，建筑面積8.05萬(wàn)平方米。其中，中心城區拆除新增違建0.76萬(wàn)平方米，14區(市)縣拆除新增違建10.68萬(wàn)平方米。
“如果監管小區違法建設不力，將影響物管企業(yè)評先、評優(yōu)?！苯窈?，小區物管企業(yè)將作為小區違建“一線(xiàn)監督員”的角色，被納入治理違建的監管體系，形成城管、房管、物管“三管”齊下防違建的局面。前不久，成都金牛區、溫江區等地開(kāi)始試點(diǎn)通過(guò)小區物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)發(fā)現、制止、查處違法建設，這一辦法在成都市尚屬首次。
近年來(lái)，成都市不斷創(chuàng )新監管方法，采取多種措施遏止違法建設產(chǎn)生，同時(shí)對中心城區違法建設一直堅持“高壓”態(tài)勢，發(fā)現一處拆除一處。今日起，本報將對中心城區違法建設情況進(jìn)行跟蹤報道。
現場(chǎng)
200平方米違建昨自拆
昨日上午11時(shí)許，金牛區金泉街辦金糧路旁一間200平方米左右的藍色鋼架棚房屋正在拆除。嶄新的鐵皮屋頂，油漆一新的鋼架，剛建好的房子怎么就拆了？原來(lái)這是一處違法建設，今年6月當地一居民租用這一區域后擅自在上面修建鋼架房屋，區城管執法隊員在日常巡查中發(fā)現后立即要求其停工。
“執法隊員走后，當事人并不理會(huì )，繼續修建，你看，如今已經(jīng)初步建成了?！苯鹋^城管局執法大隊一位隊員指著(zhù)違建說(shuō)，由于當事人不停止施工，金泉街辦下發(fā)了調查通知書(shū)和責令停工通知書(shū)，并按照相關(guān)法律程序立案查處。
經(jīng)過(guò)金牛區城管部門(mén)和金泉街辦多次向當事人講解相關(guān)法律責任和政策，并講明如果不自行拆除，相關(guān)部門(mén)將組織人員進(jìn)行拆除。當事人終于在昨日進(jìn)行了自拆。
難題
小區樓頂違法建設最難辦
“當事人能自拆算是很配合的，有些違法建設連業(yè)主都見(jiàn)不到，特別是樓頂違法搭建，業(yè)主不開(kāi)門(mén)，我們調查都沒(méi)辦法進(jìn)行?！苯鹋^城管局執法大隊一位負責人告訴記者，今年1至7月，該區共發(fā)現新增違法建設18處，面積1257平方米，“這其中樓頂違法建設占了60%到70%?！?/P>
市規劃執法監督局一位負責人說(shuō)，違法建設主要有占用農村集體建設用地、占用城市公共空間、在房屋頂層搭建等情況，其中樓頂搭建非常隱蔽，往往是建好后才發(fā)現，這時(shí)如果要業(yè)主拆除會(huì )難上加難，“當我們接到群眾舉報或巡查發(fā)現樓頂違建，按程序要通知當事人調查，但大多數當事人不配合?！苯鹋^城管局工作人員說(shuō)，有一次僅是為了調查取證、聯(lián)系業(yè)主就花了近半年時(shí)間。
措施
授權物管不讓違建材料進(jìn)小區
如何防止新的樓頂違法建設產(chǎn)生？眼下，成都正試點(diǎn)一種全新模式———通過(guò)物業(yè)管理公司及時(shí)發(fā)現、制止、查處違法建設。
近日，金牛區城管局、區房管局就共同制定了《物管小區(居民院落)違法建設防控辦法》，要求小區物業(yè)管理公司禁止違法建設建筑材料進(jìn)入小區、發(fā)現違建要及時(shí)上報。
溫江區主管部門(mén)把全區60家物管企業(yè)的150多個(gè)小區負責人請來(lái)，專(zhuān)門(mén)就治理小區違法建設進(jìn)行座談。會(huì )上，溫江區規劃局公布了該區新出臺的《治理居住小區違法建設工作制度》，其中最引人注目的是將全區所有物管企業(yè)納入“治違”監管體系，各小區物業(yè)管理企業(yè)負責小區違法建設的及時(shí)發(fā)現和制止工作，無(wú)法制止的要及時(shí)上報區治違辦；區房管局作為物管企業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)，在對物管企業(yè)進(jìn)行等級評定時(shí)，將把物管企業(yè)監管違法建設的力度作為考核的重要因素。
“一旦發(fā)現有人在小區從事臨街加層、占用公共綠地、占用公共通道、破墻開(kāi)店等行為，我們將毫不猶豫地制止。誰(shuí)想搞違建，先得過(guò)我們這一關(guān)！”溫江一小區物管公司負責人得到“授權”后說(shuō)道。
成都商報記者張強
違建屢禁不止
根源是利益驅動(dòng)、違法成本低
招聘監督員，參與城鄉規劃監督工作；啟用國際商業(yè)衛星作為監控違法建筑的“空中警察”；在3000多個(gè)社區(村)居委會(huì )和違法建設高發(fā)地段等顯要位置將張貼《成都市違法建設整治告示牌》……近年來(lái)，成都市想了許多辦法來(lái)防止違法建設，但每年都會(huì )有新違建源源不斷出現：上半年來(lái)全市就一共發(fā)現新增違法建設399處，雖較往年同期相比有所減少，但總體數量仍不少。
違法建設侵犯公共資源，造成建設管理盲區和安全隱患，已成為損害城市健康發(fā)展的“頑疾”。但是由于利益驅動(dòng)、違法成本低，導致違法建設屢禁不止，現在已經(jīng)有一些高層電梯公寓頂層也出現違建。
市規劃執法監督局相關(guān)負責人說(shuō)，在一些小區里，頂層搭建成房屋，有的自己使用，有的出租給外人，每月至少有兩三百元收入。一旦被舉報，即使被強拆，損失的不過(guò)是搭建房成本，過(guò)段時(shí)間甚至又重新搭建起來(lái)。因此除了加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現、制止違法建設外，提高其違法成本也是關(guān)鍵要素之一。據悉，下一步成都市將在違法建設拆除成本方面制定新的規定。
