核心提示
7月1日起，業(yè)主委員會(huì )成立不再被開(kāi)發(fā)商制約，20%以上業(yè)主即可聯(lián)名申請成立業(yè)主委員會(huì )，東莞市政府正式下發(fā)《東莞市業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )成立若干規定》，對成立業(yè)委會(huì )的條件進(jìn)行新的規定，讓許多困難重重的業(yè)委會(huì )籌備小組看到了新的希望。
規定實(shí)施近1個(gè)月，記者就東莞業(yè)委會(huì )成立情況進(jìn)行調查，發(fā)現東莞的業(yè)委會(huì )成立仍然存在著(zhù)種種困難。物管處和業(yè)主之間互不信任，業(yè)委會(huì )成員與業(yè)主之間的矛盾沖突，都成為業(yè)委會(huì )成立并順利工作的絆腳石。
文、表/記者蔣幸端、潘勤毅
圖/記者莊小龍
調查
僅16%受訪(fǎng)者找業(yè)委會(huì )維權
日前，《廣州日報·東莞新聞》就“小區成立業(yè)委會(huì )”相關(guān)問(wèn)題聯(lián)合東莞陽(yáng)光房產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調查，在參加調查的198人當中，有120人認為小區需要有業(yè)主委員會(huì )，占受訪(fǎng)者90.9%，此外，78%的受訪(fǎng)者表示所住小區沒(méi)有業(yè)委會(huì )。
沒(méi)有成立業(yè)委會(huì )的原因中，受訪(fǎng)者認為最大原因是缺乏政府相關(guān)部門(mén)的支持和開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司設置障礙，許多業(yè)主反映，在成立業(yè)委會(huì )過(guò)程當中，開(kāi)發(fā)商、物管處設置種種障礙，致使小區業(yè)委會(huì )長(cháng)期建立不起來(lái)。此外，沒(méi)有業(yè)主牽頭、不知道如何成立等也被認為是重要原因。
對小區管理不滿(mǎn)時(shí)，向房管局等有關(guān)部門(mén)投訴的受訪(fǎng)者占45%，僅16%的受訪(fǎng)者稱(chēng)會(huì )請業(yè)委會(huì )協(xié)商維權，而22%的受訪(fǎng)者則以拒交物管費來(lái)對抗。另外，71%的受訪(fǎng)者稱(chēng)小區沒(méi)有業(yè)委會(huì )，而21%的受訪(fǎng)者則認為雖然有業(yè)委會(huì )，但是作用不大。
對于業(yè)委會(huì )選舉問(wèn)題，26%的受訪(fǎng)者擔心和鄰居不熟悉，不知道選誰(shuí)；21%的受訪(fǎng)者則擔心選舉是暗箱操作，流于形式；15%的人表示對業(yè)委會(huì )成立后是否能夠真正起到作用沒(méi)有把握。
調查中記者發(fā)現，也有市民反對成立業(yè)委會(huì )，他們認為，成立了業(yè)主委員會(huì )后，就讓開(kāi)發(fā)商、物管處解放了，服務(wù)質(zhì)量下降，收費提高，公共設施壞了，也將得不到及時(shí)維修更換，都推給業(yè)委會(huì )來(lái)處理。
業(yè)主
分析：業(yè)主"自治"為何這么難？
1 業(yè)主積極性不高
東莞物管協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)鄧笑華分析認為，東莞已經(jīng)成立業(yè)委會(huì )的小區很少，這與業(yè)主的構成有關(guān)，相當一部分是由外地來(lái)莞的業(yè)主組成，這部分人都比較年輕，平時(shí)要工作，如果不是觸及到切身利益的話(huà)，不愿意花太多心思在這些事情上，參與活動(dòng)的積極性不高。本地業(yè)主在經(jīng)濟條件上面相對好一些，對于物管服務(wù)的要求高一點(diǎn)，但對支付管理費方面不會(huì )有太多的計較，因此參與業(yè)主選舉活動(dòng)的積極性可能也不是很高。
2 業(yè)主意見(jiàn)不統一
鄧笑華表示，在業(yè)委會(huì )籌備過(guò)程當中，因大多數業(yè)主來(lái)自不同地方，各自的需求不同，在實(shí)際參與物管活動(dòng)的看法也不一樣，往往造成在籌備階段就有不同的意見(jiàn)?！霸谝酝佑|的案例當中，有一些小區甚至就組成了七個(gè)業(yè)委會(huì )籌備組?！编囆θA說(shuō)。
3 找合適人選不易
尋找一個(gè)合適的業(yè)委會(huì )成員比較困難。鄧笑華說(shuō)，業(yè)主委員全是義務(wù)工作的，沒(méi)有工資，真正有時(shí)間并且有一定工作能力、懂得物管和法律知識的業(yè)主相對來(lái)說(shuō)比較少，“當選以后就要面臨著(zhù)處理很多事情，一些成員甚至因為事情太瑣碎，當選沒(méi)多久就辭職不做?！?/SPAN>
4 “外力”阻礙
在記者接到的投訴當中，不少業(yè)主認為，小區不能成立業(yè)主委員會(huì )，主要原因是開(kāi)發(fā)商和物管公司設置障礙，物業(yè)服務(wù)太差,態(tài)度相當惡劣，物管公司和業(yè)主的矛盾沖突很多，“就知道向業(yè)主收費?！?/SPAN>
建議
業(yè)主也可監督業(yè)委會(huì )
《東莞市業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )成立若干規定》日前出臺，提出如果開(kāi)發(fā)商不同意，業(yè)主也可以通過(guò)有關(guān)部門(mén)成立業(yè)委會(huì )，鄧笑華稱(chēng)這是符合東莞實(shí)際情況的。
他認為，開(kāi)發(fā)商不同意也可成立業(yè)委會(huì )，是指如果通知開(kāi)發(fā)商參與，不參與或者不配合成立承備組的話(huà)，業(yè)主可以通過(guò)有關(guān)部門(mén)成立籌備組，以前的規定是需要開(kāi)發(fā)商參加，往往因為開(kāi)發(fā)商不派代表參加而成立不了。但是，不是說(shuō)可以?huà)侀_(kāi)開(kāi)發(fā)商不管，事實(shí)上雙方并不是對立的，業(yè)主委員會(huì )成立之后，對小區的事務(wù)管理、協(xié)助管理方面，沒(méi)有開(kāi)發(fā)商提供的相關(guān)資料也是很難操作。
面對業(yè)委會(huì )不作為等違規行為，鄧笑華稱(chēng)，業(yè)主、物管處、開(kāi)發(fā)商等都可以對業(yè)委會(huì )成員進(jìn)行監督。而一旦業(yè)主發(fā)現業(yè)委會(huì )成員不合格時(shí)，也可以通過(guò)投票的方式，對其進(jìn)行罷免。
