核心提示
7月1日起,業(yè)主委員會(huì )成立不再被開(kāi)發(fā)商制約,20%以上業(yè)主即可聯(lián)名申請成立業(yè)主委員會(huì ),東莞市政府正式下發(fā)《東莞市業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )成立若干規定》,對成立業(yè)委會(huì )的條件進(jìn)行新的規定,讓許多困難重重的業(yè)委會(huì )籌備小組看到了新的希望。
規定實(shí)施近1個(gè)月,記者就東莞業(yè)委會(huì )成立情況進(jìn)行調查,發(fā)現東莞的業(yè)委會(huì )成立仍然存在著(zhù)種種困難。物管處和業(yè)主之間互不信任,業(yè)委會(huì )成員與業(yè)主之間的矛盾沖突,都成為業(yè)委會(huì )成立并順利工作的絆腳石。
文、表/記者蔣幸端、潘勤毅
圖/記者莊小龍
調查
僅16%受訪(fǎng)者找業(yè)委會(huì )維權
日前,《廣州日報·東莞新聞》就“小區成立業(yè)委會(huì )”相關(guān)問(wèn)題聯(lián)合東莞陽(yáng)光房產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調查,在參加調查的198人當中,有120人認為小區需要有業(yè)主委員會(huì ),占受訪(fǎng)者90.9%,此外,78%的受訪(fǎng)者表示所住小區沒(méi)有業(yè)委會(huì )。
沒(méi)有成立業(yè)委會(huì )的原因中,受訪(fǎng)者認為最大原因是缺乏政府相關(guān)部門(mén)的支持和開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司設置障礙,許多業(yè)主反映,在成立業(yè)委會(huì )過(guò)程當中,開(kāi)發(fā)商、物管處設置種種障礙,致使小區業(yè)委會(huì )長(cháng)期建立不起來(lái)。此外,沒(méi)有業(yè)主牽頭、不知道如何成立等也被認為是重要原因。
對小區管理不滿(mǎn)時(shí),向房管局等有關(guān)部門(mén)投訴的受訪(fǎng)者占45%,僅16%的受訪(fǎng)者稱(chēng)會(huì )請業(yè)委會(huì )協(xié)商維權,而22%的受訪(fǎng)者則以拒交物管費來(lái)對抗。另外,71%的受訪(fǎng)者稱(chēng)小區沒(méi)有業(yè)委會(huì ),而21%的受訪(fǎng)者則認為雖然有業(yè)委會(huì ),但是作用不大。
對于業(yè)委會(huì )選舉問(wèn)題,26%的受訪(fǎng)者擔心和鄰居不熟悉,不知道選誰(shuí);21%的受訪(fǎng)者則擔心選舉是暗箱操作,流于形式;15%的人表示對業(yè)委會(huì )成立后是否能夠真正起到作用沒(méi)有把握。
調查中記者發(fā)現,也有市民反對成立業(yè)委會(huì ),他們認為,成立了業(yè)主委員會(huì )后,就讓開(kāi)發(fā)商、物管處解放了,服務(wù)質(zhì)量下降,收費提高,公共設施壞了,也將得不到及時(shí)維修更換,都推給業(yè)委會(huì )來(lái)處理。
業(yè)主
分析:業(yè)主"自治"為何這么難?
1 業(yè)主積極性不高
東莞物管協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)鄧笑華分析認為,東莞已經(jīng)成立業(yè)委會(huì )的小區很少,這與業(yè)主的構成有關(guān),相當一部分是由外地來(lái)莞的業(yè)主組成,這部分人都比較年輕,平時(shí)要工作,如果不是觸及到切身利益的話(huà),不愿意花太多心思在這些事情上,參與活動(dòng)的積極性不高。本地業(yè)主在經(jīng)濟條件上面相對好一些,對于物管服務(wù)的要求高一點(diǎn),但對支付管理費方面不會(huì )有太多的計較,因此參與業(yè)主選舉活動(dòng)的積極性可能也不是很高。
2 業(yè)主意見(jiàn)不統一
鄧笑華表示,在業(yè)委會(huì )籌備過(guò)程當中,因大多數業(yè)主來(lái)自不同地方,各自的需求不同,在實(shí)際參與物管活動(dòng)的看法也不一樣,往往造成在籌備階段就有不同的意見(jiàn)?!霸谝酝佑|的案例當中,有一些小區甚至就組成了七個(gè)業(yè)委會(huì )籌備組?!编囆θA說(shuō)。
3 找合適人選不易
尋找一個(gè)合適的業(yè)委會(huì )成員比較困難。鄧笑華說(shuō),業(yè)主委員全是義務(wù)工作的,沒(méi)有工資,真正有時(shí)間并且有一定工作能力、懂得物管和法律知識的業(yè)主相對來(lái)說(shuō)比較少,“當選以后就要面臨著(zhù)處理很多事情,一些成員甚至因為事情太瑣碎,當選沒(méi)多久就辭職不做?!?/SPAN>
4 “外力”阻礙
在記者接到的投訴當中,不少業(yè)主認為,小區不能成立業(yè)主委員會(huì ),主要原因是開(kāi)發(fā)商和物管公司設置障礙,物業(yè)服務(wù)太差,態(tài)度相當惡劣,物管公司和業(yè)主的矛盾沖突很多,“就知道向業(yè)主收費?!?/SPAN>
建議
業(yè)主也可監督業(yè)委會(huì )
《東莞市業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )成立若干規定》日前出臺,提出如果開(kāi)發(fā)商不同意,業(yè)主也可以通過(guò)有關(guān)部門(mén)成立業(yè)委會(huì ),鄧笑華稱(chēng)這是符合東莞實(shí)際情況的。
他認為,開(kāi)發(fā)商不同意也可成立業(yè)委會(huì ),是指如果通知開(kāi)發(fā)商參與,不參與或者不配合成立承備組的話(huà),業(yè)主可以通過(guò)有關(guān)部門(mén)成立籌備組,以前的規定是需要開(kāi)發(fā)商參加,往往因為開(kāi)發(fā)商不派代表參加而成立不了。但是,不是說(shuō)可以?huà)侀_(kāi)開(kāi)發(fā)商不管,事實(shí)上雙方并不是對立的,業(yè)主委員會(huì )成立之后,對小區的事務(wù)管理、協(xié)助管理方面,沒(méi)有開(kāi)發(fā)商提供的相關(guān)資料也是很難操作。
面對業(yè)委會(huì )不作為等違規行為,鄧笑華稱(chēng),業(yè)主、物管處、開(kāi)發(fā)商等都可以對業(yè)委會(huì )成員進(jìn)行監督。而一旦業(yè)主發(fā)現業(yè)委會(huì )成員不合格時(shí),也可以通過(guò)投票的方式,對其進(jìn)行罷免。