?? 江蘇省蘇州市的老新村養蠶里小區的“物業(yè)”可與眾不同，他們不拿報酬，居民們也不繳納物業(yè)費，聘用的日常管理人員都是居民中的下崗失業(yè)人員。這樣的“物業(yè)”已經(jīng)運轉了一年多了。它究竟是怎樣運轉的？在管理的過(guò)程中會(huì )不會(huì )遇到一些難題？1月11日，記者帶著(zhù)疑問(wèn)進(jìn)行了采訪(fǎng)。
??? 收費困難物業(yè)不來(lái)居民自推管理委員
??? 老新村養蠶里小區物業(yè)并不是什么正規的公司，而是由115名住戶(hù)公選出的7位居民委員組成的自治管理委員會(huì )。
??? 據蘇州市南門(mén)街道養蠶里一村居委會(huì )副主任徐志華介紹說(shuō)，養蠶里是二十幾年的老新村，去年下半年政府改造時(shí)，不少居民希望和其他配套齊全的小區一樣可以實(shí)行封閉式的物業(yè)管理。
??? “可要聘請物業(yè)公司進(jìn)行管理，一年的費用至少三十萬(wàn)，老新村里老年人多、下崗人多、外來(lái)人口多，向他們收取物業(yè)費存在很大的困難，所以并不具備聘請和委托物業(yè)公司管理的條件?！毙熘救A對記者說(shuō)。
??? 徐志華的話(huà)得到了物業(yè)公司的證實(shí)。一家物管公司的負責人告訴記者：“政府出資改造后的老新村物業(yè)管理，一度被業(yè)內視為一個(gè)大市場(chǎng)，受到關(guān)注。但向老新村居民收物業(yè)費很困難，導致現在大多數物業(yè)管理公司都望而卻步?！?/P>
??? 聘不到物業(yè)，一些居民提出了自治管理新村的設想。被選上的自治管理委員會(huì )主任顧錫惠介紹：去年12月2日，在南門(mén)街道辦的支持下，養蠶里召開(kāi)了自治管理委員會(huì )委員的選舉大會(huì )，773戶(hù)居民中有115戶(hù)參加了投票，最終推選產(chǎn)生了7名新村居民為自治管理委員會(huì )委員。自治委員會(huì )下設了值班志愿隊、巡邏志愿隊、服務(wù)志愿隊和財務(wù)審查監督小組，聘用了一些下崗工人從事物業(yè)管理工作。
??? 自治管理不收費開(kāi)支由車(chē)費提供
??? 記者了解到，自治管理委員會(huì )委員們的工作都是義務(wù)性質(zhì)的，不拿工資。他們在居委會(huì )有專(zhuān)門(mén)的辦公室，每天輪流值班，工作時(shí)間為上午9點(diǎn)至11點(diǎn)，值班人員每天都要寫(xiě)好值班日志，還定期召開(kāi)委員會(huì )議，協(xié)商解決居民所反映的問(wèn)題。
??? 與物業(yè)公司管理不同的是，養蠶里一村的自治物業(yè)并不承擔所有的物業(yè)職責，僅承擔新村的衛生和安全方面的部分管理職責，其他諸如房屋維修、綠化養護等仍由政府相關(guān)職能部門(mén)負責。
??? 該新村現在共有6個(gè)保安，其中4個(gè)是新聘的保安巡視人員，巡視人員要配合新村原有的門(mén)衛和保潔人員，對新村的衛生、治安和車(chē)輛停放進(jìn)行維護、管理。
??? 管理人員不拿工資，聘用人員工資又很低，記者不免為“自治物管”能否長(cháng)久發(fā)展心存擔憂(yōu)。
??? 據記者了解，該委員會(huì )的成立并沒(méi)有得到蘇州市有關(guān)部門(mén)的正式文件批準，也沒(méi)有進(jìn)行工商或民政登記。聘用人員的工資由規劃車(chē)庫出租，自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等收取的停車(chē)費予以支付，保障手段不夠。
??? 而蘇州市南門(mén)街道辦事處主任朱勤農則向記者表示，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生居民自治委員會(huì )，不是經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，比起聘請物業(yè)公司來(lái)管理，省去了一筆啟動(dòng)經(jīng)費，同時(shí)不需要向居民收取物業(yè)費，通過(guò)規劃車(chē)庫出租等來(lái)貼補聘用人員一些費用，對居民而言多了不少實(shí)惠。
??? 不遵守小區秩序將面臨道德壓力
??? 養蠶里一村居民自治的創(chuàng )新舉動(dòng)，已經(jīng)受到了蘇州不少老新村居民的關(guān)注。記者了解到，蘇州市政府近兩年斥巨資對市區內許多老新村進(jìn)行了改造，但相當一部分改造后的新村至今仍然處于無(wú)人進(jìn)行日常物業(yè)管理的狀況。同時(shí)，蘇州市古城區內的一些住宅小區規模比較小，有些只有幾棟樓，都沒(méi)有物業(yè)公司負責日常管理，小區安全存在很大的隱患。
??? 蘇州市房產(chǎn)管理局副局長(cháng)費元龍認為：“養蠶里一村物業(yè)管理的自治模式，在蘇州古城區的一些居民小區，可以推行?！?/P>
??? 費元龍認為：在現有的物業(yè)公司管理模式下，業(yè)主對物業(yè)公司管理服務(wù)不滿(mǎn)，從而拒交物業(yè)費，不遵守業(yè)主公約的業(yè)主，總是認為這是他個(gè)人與物業(yè)公司之間的矛盾，與其他人無(wú)關(guān)，多數采用雙方上法庭的辦法解決糾紛。而現在享受了服務(wù)卻不用交費，如果不遵守業(yè)主公約和小區秩序，就會(huì )面臨道德壓力，這樣可以有效緩解個(gè)別業(yè)主的非理性行為。
??? 法律地位不明確出現問(wèn)題誰(shuí)負責
??? 業(yè)主自治式物業(yè)管理模式在歐美發(fā)達國家的社區中采用的很多，然而在國內尚屬新生事物?！督K省物業(yè)管理條例》第五條僅規定：物業(yè)管理區域內業(yè)主人數較少的，物業(yè)管理的組織形式可以由業(yè)主自主決定。而對于業(yè)主自治式物業(yè)管理模式，其他相關(guān)法律法規都沒(méi)有任何明確的規定。
??? 業(yè)內人士指出，由于法律沒(méi)有明確規定，一旦遇到安全方面的問(wèn)題，誰(shuí)將成為責任主體？沒(méi)有經(jīng)費保障的物業(yè)管理怎么完善？這恐怕是自治式物業(yè)管理需要面臨的問(wèn)題。
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