《寧波市經(jīng)營(yíng)燃放煙花爆竹安全管理規定》已報經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議于2006年11月30日批準,現予公布,自公布之日起施行。
寧波市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2006年12月11日
第一條為了加強煙花爆竹安全管理,防止環(huán)境污染,減少火災和人身傷害事故,保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全,維護社會(huì )秩序,根據國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》,結合本市實(shí)際,制定本規定。
第二條本市行政區域內煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、燃放等安全管理活動(dòng),適用本規定。
第三條本市海曙區、江東區行政區域為限制經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹地區;江北區、鄞州區的部分區域為限制經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹地區,具體區域由市人民政府劃定。
春節期間,經(jīng)市人民政府決定,并由市安全生產(chǎn)監督管理、公安等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告,允許限制經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹地區在規定的時(shí)間內經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹;其他時(shí)間禁止經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹。
舉辦市級重大慶典活動(dòng),需要在限制經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹地區舉行焰火晚會(huì )或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的,由市人民政府決定并向社會(huì )公告。
第四條各縣(市)、鎮海區、北侖區人民政府可以根據本行政區域的實(shí)際情況,確定限制經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的地區、時(shí)間并向社會(huì )公告。
舉辦重大慶典活動(dòng),需要在限制經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹地區舉行焰火晚會(huì )或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的,由各縣(市)、鎮海區、北侖區人民政府決定并向社會(huì )公告。
第五條各級人民政府應當加強對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導,建立由安全生產(chǎn)監督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監督、工商、城市管理、交通、衛生等部門(mén)組成的煙花爆竹安全監督管理協(xié)調工作機制。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)監督管理,公安部門(mén)負責煙花爆竹的公共安全管理。
質(zhì)量技術(shù)監督、工商、城市管理、交通等部門(mén)和單位應按各自職責做好煙花爆竹安全管理工作。
第六條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織,應當開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。
中小學(xué)校應當對學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。
廣播、電視、報刊等新聞媒體,應當做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳教育工作。
居(村)民委員會(huì )等組織及物業(yè)管理單位應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的安全管理工作,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告煙花爆竹安全隱患。
第七條煙花爆竹的批發(fā)、零售,應當經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法審批。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當按照嚴格控制、合理布局、公開(kāi)公平的原則設置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應當在規定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間或者許可的經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后停止經(jīng)營(yíng),其未銷(xiāo)售的煙花爆竹應當由批發(fā)企業(yè)回購或代為保管,不得自行存放。
第八條在限制經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹地區之外的區域舉辦焰火晚會(huì )或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的,主辦單位應當依法向公安部門(mén)提出申請。
經(jīng)批準舉辦焰火晚會(huì )或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的,主辦單位應當向社會(huì )發(fā)布公告,并按照經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
第九條市安全生產(chǎn)監督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監督、工商等部門(mén)應當根據煙花爆竹安全質(zhì)量的國家標準和實(shí)際情況,確定禁止在本市經(jīng)營(yíng)、燃放的煙花爆竹的種類(lèi),經(jīng)市人民政府批準后予以公布。
第十條燃放煙花爆竹應當遵守下列規定:
(一)不得將點(diǎn)燃的煙花爆竹向行人、車(chē)輛、建筑物、構筑物投射;
(二)不得妨礙行人、車(chē)輛安全通行和影響交通秩序;
(三)不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
十四周歲以下的未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同看護。
第十一條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹:
(一)文物保護單位;
(二)車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線(xiàn)路安全保護區內;
(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;
(四)輸變電設施安全保護區內;
(五)中小學(xué)校、幼兒園、醫療機構、敬老院;
(六)市和縣(市)、區人民政府確定并公布的其他地點(diǎn)。
前款規定的禁止燃放煙花爆竹的具體范圍,由公安部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)劃定,并設置警示標志。禁止燃放煙花爆竹地點(diǎn)的有關(guān)單位,應當做好本單位的安全看護工作。
第十二條任何人均有權對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人進(jìn)行勸阻,或向有關(guān)部門(mén)舉報;安全生產(chǎn)監督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監督、工商、交通等有關(guān)部門(mén)應當受理,并對有功人員予以表彰或獎勵。
第十三條單位和個(gè)人違法經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹,國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和其他法律、法規已有規定的,依照其規定處理;造成國家、集體財產(chǎn)損失或他人人身傷害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
公安部門(mén)可以對違法燃放煙花爆竹的單位給予通報批評,并提請有關(guān)部門(mén)按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第十四條違反本規定,經(jīng)營(yíng)本市公布的禁止經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正,收繳煙花爆竹,沒(méi)收違法所得,并可對批發(fā)企業(yè)處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對零售經(jīng)營(yíng)者處一千元以上五千元以下罰款。
違反本規定,燃放本市公布的禁止燃放的煙花爆竹的,由公安部門(mén)責令改正,收繳煙花爆竹,可以處一百元以上五百元以下罰款。
第十五條單位和個(gè)人違法生產(chǎn)、運輸、儲存煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監督、工商、交通等部門(mén)根據各自職責依照有關(guān)法律、法規的規定處理。
第十六條安全生產(chǎn)監督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監督、工商等行政管理部門(mén)及其工作人員,在煙花爆竹安全管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十七條本規定自公布之日起施行。1995年1月1日起施行的《寧波市禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹規定》同時(shí)廢止。
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