成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì )(CDPMA)成都市物業(yè)管理協(xié)會(huì )(CDPMA)

物權法必須回答的四個(gè)問(wèn)題

來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2006年12月18日

分享文章:

對于土地使用權期限問(wèn)題,《物權法》如果不解決勢必會(huì )出現“滾雪球效應”,將來(lái)再解決可能會(huì )更加困難。

  首先,《物權法》沒(méi)有對業(yè)主委員會(huì )的訴訟主體資格做出明確規定,給今后司法機

關(guān)處理相關(guān)法律問(wèn)題帶來(lái)許多變數。物業(yè)管理關(guān)系是一種特殊的法律關(guān)系,在人口密集的大中城市,住宅小區普遍建立了業(yè)主委員會(huì ),代表業(yè)主處理物業(yè)管理法律糾紛。但是由于我國法律沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),在處理物業(yè)管理糾紛時(shí),業(yè)主委員會(huì )地位尷尬。在有些地區業(yè)主委員會(huì )具有訴訟主體的資格,而有些法院則不承認業(yè)主委員會(huì )的訴訟主體資格。雖然最高人民法院通過(guò)司法解釋在一定程度上賦予了業(yè)主委員會(huì )必要的權力,但是,司法解釋不能代替法律,《物權法》應當結合中國的司法實(shí)踐,對業(yè)主委員會(huì )的權利義務(wù)做出明確的規定。

  其次,《物權法》沒(méi)有對“公共利益” 做出明確的界定,給地方政府機關(guān)打著(zhù)“公共利益”的幌子侵犯公民的財產(chǎn)所有權留下了法律上的漏洞?!肮怖妗笔俏覈鴳椃ㄒ幎ǖ囊粋€(gè)基本概念,在憲法不能對“公共利益”做出解釋時(shí),全國人大應當通過(guò)法律或者立法解釋明確這一法律概念,防止少數單位和部門(mén)利用憲法和法律的規定侵害公民的財產(chǎn)權利。但令人遺憾的是,《物權法》居然回避了這個(gè)重要的法律問(wèn)題,而寄希望于今后通過(guò)專(zhuān)門(mén)的法規明確“公共利益”的內涵和外延,這是一種回避矛盾的表現,不利于從根本上保護公民的合法財產(chǎn)權利。

  第三,《物權法》沒(méi)有對集體所有權歸屬做出決定,使得集體所有制財產(chǎn)處于不穩定狀態(tài)。在我國集體所有制財產(chǎn)主要表現農村集體所有權和城鎮集體所有權。農村土地集體所有權行使主要援用土地管理法和土地承包法,盡管這些法律存在許多缺陷,但畢竟規定了集體經(jīng)濟組織與成員之間的權利義務(wù)關(guān)系。由于我國目前尚未制定合作社法,所以,對城鎮集體所有權保護缺乏明確的法律依據。1980年代建立起來(lái)的集體所有制企業(yè),包括街道居委會(huì )企業(yè)和國有大型企業(yè)的勞動(dòng)服務(wù)公司,產(chǎn)權界定十分混亂,所有權人的利益根本無(wú)法得到保護。有些城市,老太太常年在火車(chē)站附近擺攤設點(diǎn),從事副食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng),待企業(yè)發(fā)展壯大之后,區政府和街道辦事處將所有的固定資產(chǎn)全部沒(méi)收,這些老太太的合法權利根本得不到保護。如果《物權法》回避這些問(wèn)題,那么《物權法》的價(jià)值就會(huì )被削弱。當然,今后可以在合作社法或者其他法律中明確城鎮集體所有權的概念,保護集體組織成員的財產(chǎn)權利,但是作為保護公民財產(chǎn)權利的基本法,《物權法》如果不能解決這些問(wèn)題,那么,就失去了它應有的效用。

  第四,《物權法》對公眾普遍關(guān)注的商品房所有權期限問(wèn)題沒(méi)有作出明確的規定,而只是授權國務(wù)院在時(shí)機成熟時(shí)制定相應的規則。這是一種十分令人失望的立法模式。商品房是公民最基本的財產(chǎn),有些居民省吃?xún)€用積累數十年,購買(mǎi)了商品房,但是在幾十年后他們卻沒(méi)有了土地使用權,建在土地之上的商品房被國家收回,這是非常殘酷的事情。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,社會(huì )各界作出了許多猜測:有人認為商品房使用壽命不超過(guò)50年,所以50年后商品房所有權人必須考慮重新購買(mǎi)房屋;也有人認為在土地使用權到期后,國家會(huì )象征性地征收土地使用費,房屋所有權人仍然可以擁有房屋的所有權;還有人認為70年后國家會(huì )重新制定法律,到那個(gè)時(shí)候將會(huì )發(fā)生怎樣的變化人們不得而知。這些猜測和議論直接影響著(zhù)中國商品房市場(chǎng)的穩定,關(guān)系到公民基本的財產(chǎn)權利。如果最高立法機關(guān)在制定物權法的時(shí)候,無(wú)視公眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,或者將問(wèn)題交給國務(wù)院來(lái)處理,那么《物權法》的頒布不但不能釋疑解惑,反而平添了許多不必要的揣測和糾紛。
国产欧美一区二区综合_国产999免费观看_国产999热这里只有精品_婷婷中文字幕视频在线