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快報4月10日獨家報道《南京市業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )指導規則》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導規則》）出爐的消息后，昨天南京市房產(chǎn)局正式對各家媒體發(fā)布了新聞通稿，其中突出了對業(yè)委會(huì )“抓公章”謀私權要追責的條款解讀。相關(guān)人士表示，這個(gè)規定是符合《物權法》精神的，業(yè)委會(huì )的決定如果侵害了業(yè)主的合法權益，受侵害業(yè)主可以起訴業(yè)委會(huì )。
業(yè)委會(huì )違法違規，由街道責令改正
“業(yè)主大會(huì )成立難、業(yè)委會(huì )運作不規范是目前小區管理中兩大頑疾?！蹦暇┦蟹慨a(chǎn)局物業(yè)辦相關(guān)人士表示，即使成立了業(yè)主委員會(huì )，在實(shí)際操作中，也難以對其進(jìn)行有效監督，這是因為“業(yè)主主動(dòng)參與意識不強”，而業(yè)主委員會(huì )自律和監督機制的不完善，也常常引發(fā)業(yè)主與業(yè)主委員會(huì )之間的矛盾。
該人士表示，《指導規則》明確由街道辦事處作為業(yè)主大會(huì )的牽頭組織主體，也明確“街道辦事處作為業(yè)主委員會(huì )備案及日常運作的指導監督部門(mén)”，可以有效解決上述問(wèn)題，而目前其他一些城市，諸如北京、天津、深圳、成都、蘇州等城市也采取了類(lèi)似的做法。
“業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的違法、違規決定，街道辦事處有權責令其改正或撤銷(xiāo)，確立了街道具有執行能力，可以切實(shí)維護業(yè)主的共同利益，以避免引發(fā)重大矛盾糾紛?！痹撊耸空f(shuō)，有了這個(gè)規則之后，業(yè)委會(huì )對于自己的位置才可以擺正。
業(yè)委會(huì )侵害業(yè)主利益，后果自負
“業(yè)委會(huì )侵害業(yè)主利益的事時(shí)有發(fā)生?！蹦暇┬馒欉\物業(yè)公司董事長(cháng)王中寧說(shuō)，去年2月份，御道街上的城市花園咖啡店所屬業(yè)委會(huì )未經(jīng)業(yè)主同意和物業(yè)公司簽訂協(xié)議，將物業(yè)費從1.6元/平方米·月猛漲到6元/平方米·月，業(yè)主對物業(yè)收費不服，狀告業(yè)委會(huì )。
王中寧還舉例說(shuō)，如果一個(gè)投資人想在小區內搞一個(gè)KTV歌房，投資人給了業(yè)委會(huì )“好處費”，拿到業(yè)委會(huì )蓋章的同意書(shū)到工商、稅務(wù)等部門(mén)審批，之后開(kāi)建裝修。業(yè)主就可以“業(yè)委會(huì )侵害業(yè)主利益”為由，要求“街道辦事處或鎮人民政府責令其及時(shí)改正或直接撤銷(xiāo)其決定”。按照物權法78條的規定（“業(yè)主大會(huì )或業(yè)主委員會(huì )作出的決定侵害業(yè)主合法利益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷(xiāo)”），業(yè)主還可以起訴業(yè)委會(huì )?！皹I(yè)主委員會(huì )擅自作出的決定造成他人經(jīng)濟損失的，由簽字同意該決定的委員承擔賠償責任。業(yè)主委員會(huì )經(jīng)業(yè)主大會(huì )授權或同意并公告的決定、辦理事項，造成他人經(jīng)濟損失的，由全體業(yè)主共同承擔賠償責任?！?/FONT> 有律師表示，業(yè)主大會(huì )的決定造成他人損失，要求全體業(yè)主承擔責任的做法可執行性較差，如果有業(yè)主當時(shí)提出反對意見(jiàn)而未被采納，怎么能將損失分攤到其頭上？是不是應該由當時(shí)投贊成票的業(yè)主來(lái)分擔損失呢？ |
