信產(chǎn)部將禁止住宅小區電信業(yè)務(wù)壟斷
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間：2007年01月29日
分享文章：
在《電信法》一再“難產(chǎn)”的情況下，信息產(chǎn)業(yè)部正在試圖用行政命令來(lái)解決小區中“最后一公里”壟斷問(wèn)題。?
????信產(chǎn)部近日向各地建設廳(建委)、規劃廳以及六大基礎運營(yíng)商下發(fā)通知，嚴禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、項目管理者與電信運營(yíng)企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，損害用戶(hù)自由選擇電信業(yè)務(wù)的權利。?
????“最后一公里”壟斷?
????灰色收益是驅動(dòng)力?
????所謂“最后一公里”，指的是住宅小區和商住樓內的通信管線(xiàn)等通信設施。小區開(kāi)發(fā)者或物業(yè)管理部門(mén)往往和某一家運營(yíng)商簽訂排他性協(xié)議，從而讓小區業(yè)主除了該運營(yíng)商的服務(wù)之外別無(wú)選擇。有用戶(hù)在入住后想換別的運營(yíng)商的電信業(yè)務(wù)，但是小區中壓根沒(méi)有其他運營(yíng)商管線(xiàn)工程的覆蓋，不論現有電信運營(yíng)商服務(wù)如何，用戶(hù)也只能忍了。?
????在這種“小區壟斷”的背后，是開(kāi)發(fā)商巨大的灰色收益。據了解，目前一些地區的房地產(chǎn)業(yè)正逐漸形成一個(gè)不成文的行規：收取通信管道建設入場(chǎng)費。開(kāi)發(fā)商以交納“小區入場(chǎng)費”為前提，與部分運營(yíng)商簽署排他性協(xié)議；而隨后地產(chǎn)商逐步做大，“小區入場(chǎng)費”逐年增高，有業(yè)內人士透露：“電信運營(yíng)商一般都會(huì )在談判中給開(kāi)發(fā)商不少好處，比如負擔建設成本等?！?
????割掉壟斷“黑手”?
????還給用戶(hù)自由選擇權?
????針對有的小區讓運營(yíng)商承擔管線(xiàn)鋪設成本，信產(chǎn)部通知規定“通信管線(xiàn)投資一并納入相應住宅小區或商住樓的建設項目概算，并作為項目配套設施統一移交”。針對小區開(kāi)發(fā)商或物業(yè)管理和運營(yíng)商排他性協(xié)議，信產(chǎn)部要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、項目管理者不得就接入和使用住宅小區和商住樓內的通信管線(xiàn)等通信設施與電信運營(yíng)企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得以任何方式限制其他電信運營(yíng)企業(yè)的接入和使用，不得限制用戶(hù)自由選擇電信業(yè)務(wù)的權利。?
????同時(shí)，通知還要求各主管部門(mén)切實(shí)要加強監督管理。而通知自發(fā)布之日起施行，此前的相關(guān)規定《關(guān)于在城市建設中進(jìn)一步搞好通信設施及管線(xiàn)配套建設的聯(lián)合通知》同時(shí)廢止。????
