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美國住宅小區的相關(guān)規定

來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2006年08月07日

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  美國房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也曾經(jīng)因法律不健全而出現開(kāi)發(fā)商不向業(yè)主移交小區控制權的問(wèn)題、開(kāi)發(fā)商將小區的共有部分(如車(chē)庫及停車(chē)位、物業(yè)管理用房等)占為已有的問(wèn)題,等等。在此種背景下,美國統一各州法律全國委員會(huì )組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者起草了《統一區分所有物業(yè)產(chǎn)權法》,針對住宅小區房屋買(mǎi)賣(mài)的問(wèn)題以及住宅小區管理過(guò)程中的問(wèn)題提出了有效的解決措施。1977年,該法公布,供美國各州立法參考。到1980年,美國已有12個(gè)州基本采用該法,其他州的立法也大量地吸收了該法的內容。各州新一代物業(yè)產(chǎn)權法出臺后,前述的種種問(wèn)題得以有效解決。

  為了防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商利用對住宅小區的控制權,尋租牟利,侵害和剝奪廣大業(yè)主的財產(chǎn)權利,并避免由此引發(fā)的大量爭議和糾紛,法律對開(kāi)發(fā)商必須于何時(shí)、以何種方式向小區全體業(yè)主移交小區的控制權,作出了強制性規定,小區控制權屬于小區內的全體業(yè)主。美國法律一般將住宅小區劃分為專(zhuān)有部分和共有部分,業(yè)主對專(zhuān)有部分擁有獨立的所有權,與其他業(yè)主一起對共有部分擁有共同所有權。換句話(huà)說(shuō),在美國的住宅小區里,房屋單元為業(yè)主專(zhuān)有財產(chǎn),除房屋單元以外的小區的全部是小區內全體業(yè)主的共有財產(chǎn)。小區里的所有建筑與設施分為專(zhuān)有和共有兩類(lèi),小區內任何建筑與設施不是專(zhuān)有部分,就是共有部分,反之亦是如此。小區內絕對不允許有既不屬于業(yè)主專(zhuān)有,也不屬于業(yè)主共有的“飛地”存在。

  小區車(chē)庫及停車(chē)位的歸屬
  美國法律對小區內的車(chē)庫及停車(chē)位所有權的制度設計,遵循了以下兩個(gè)最基本的原則,一是不允許小區業(yè)主以外的任何其他人擁有小區內車(chē)庫及停車(chē)位的所有權,二是不允許小區內的車(chē)庫及停車(chē)位作為獨立的專(zhuān)有部分單獨買(mǎi)賣(mài)。在現代社會(huì )里,對于業(yè)主來(lái)說(shuō),停車(chē)位實(shí)質(zhì)上是一種與生活必需品幾乎同樣重要的資源。這項極為重要的資源如果被小區業(yè)主以外的他人控制,他人就能夠以此來(lái)盤(pán)剝業(yè)主以謀取高額的壟斷租金或者壟斷利潤。這既嚴重損害業(yè)主的利益,也違背了市場(chǎng)經(jīng)濟公平交易、自由競爭的基本原則。不允許小區業(yè)主以外的任何其他人擁有小區內車(chē)庫或者是停車(chē)位的所有權,就是要避免小區業(yè)主以外的其他人對小區內車(chē)庫或者停車(chē)位所有權的壟斷進(jìn)而向業(yè)主收取高額壟斷資金。如果允許小區內車(chē)庫或者是停車(chē)位的單獨買(mǎi)賣(mài),車(chē)庫或者停車(chē)位就有可能轉讓到業(yè)主以外的他人手里。住宅小區是生活區,小區內業(yè)主以外的任何其他人不得在住宅小區內從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括經(jīng)營(yíng)車(chē)庫或者停車(chē)位的出租業(yè)務(wù),嚴禁開(kāi)發(fā)商在住宅小區內興建經(jīng)營(yíng)用的停車(chē)場(chǎng)。美國也有作為獨立專(zhuān)有部分可以單獨買(mǎi)賣(mài)或者是出租、抵押的停車(chē)場(chǎng)及停車(chē)位,但那是指在住宅小區的范圍以外專(zhuān)門(mén)外建造、開(kāi)發(fā)并經(jīng)營(yíng),本身就有具有區分所有性質(zhì)的專(zhuān)門(mén)停車(chē)場(chǎng)及停車(chē)位。美國法律對小區內的車(chē)庫及停車(chē)位所有權歸屬的制度安排有大致有三種方式。第一種方式是將小區內的車(chē)庫及停車(chē)位界定為共有部分,其為小區內全體業(yè)主的共有財產(chǎn);第二種方式是將小區內的停車(chē)位界定為房屋單元的組成部分,如果住宅小區是按每戶(hù)一個(gè)地下停車(chē)位的原則設計的,則可以為每個(gè)房屋單元的業(yè)主指定一個(gè)固定的停車(chē)位,該地下停車(chē)位從屬于房屋單元,只能隨房屋單元轉讓而轉讓?zhuān)坏谌N方式是將小區內的停車(chē)位界定為指定供專(zhuān)用的共有部分,小區內的停車(chē)位屬于小區內全體業(yè)主共有,但可以通過(guò)協(xié)議將停車(chē)位指定供小區內某房屋單元的業(yè)主專(zhuān)用,該業(yè)主對指定供其專(zhuān)用的停車(chē)位不享有所有權,僅有使用權,且該使用權僅能在小區內的業(yè)主之間轉讓?zhuān)坏棉D讓給小區業(yè)主以外的任何其他人。

  小區內會(huì )所所有權的歸屬
  在美國,在住宅小區內建會(huì )所被視為一件非常奢侈的事情,除了個(gè)別極豪華的住宅小區外,絕大多數住宅小區里沒(méi)有會(huì )所這一設施。一般不允許開(kāi)發(fā)商在住宅小區內為自己興建任何對外經(jīng)營(yíng)用的設施,包括會(huì )所在內。如果開(kāi)發(fā)商要建這項設施,則應與住宅小區分開(kāi),另外立項,另外建設。歸根結底,住宅小區的控制權歸全體業(yè)主所有,不允許開(kāi)發(fā)商在小區內為開(kāi)發(fā)商自己建設經(jīng)營(yíng)性的會(huì )所。前面說(shuō)過(guò),在區分所有物業(yè)產(chǎn)權法律制度中,住宅小區里的所有建筑與設施分為專(zhuān)有和共有兩類(lèi),小區內的任何建筑與設施不是專(zhuān)有部分,就是共有部分,反之亦如此。因此,一般地,即使住宅小區里建有會(huì )所,也為全體業(yè)主的共有財產(chǎn)。

  小區綠地歸屬
  小區“綠地”不是一個(gè)法律和內容上十分嚴謹的概念,它實(shí)質(zhì)上是指整個(gè)小區內除建筑物地基以外的全部土地。依美國法律,除業(yè)主專(zhuān)有部分之外的小區全部,是小區內全體業(yè)主的共有部分。小區范圍內除建筑物地基以外的全部土地為小區內全體業(yè)主的共有財產(chǎn),每個(gè)業(yè)主對小區內全部土地的共有權,依其房屋單元的面積在小區總建筑面積中所占的比例或者是其房屋單元的價(jià)值在小區總價(jià)值中所占的比例確定。法律不允許小區業(yè)主以外的其他任何人在小區里擁有任何一片土地,無(wú)論這片土地是綠地還是其他性質(zhì)。概言之,小區業(yè)主對小區范圍內的全部土地擁有權利,如此規定,是為了防止小區業(yè)主以外的他人取得對小區范圍內土地的權利,防止業(yè)主在生活中受制于小區業(yè)主以外的他人。這樣的制度安排,既貫徹了市場(chǎng)經(jīng)濟公平交易、平等自愿的原則,使業(yè)主的利益免受損害,又避免了不必要糾紛的發(fā)生。

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