??? 2月27日上午,沸騰的新僑飯店多功能廳被從不同領(lǐng)域和崗位趕來(lái)的陳述人和旁聽(tīng)者包圍著(zhù),許多人或者掏出厚厚的書(shū)稿,或者舉著(zhù)高高的手,對著(zhù)主席臺爭先恐后的說(shuō):“我有話(huà)說(shuō)?!边@里,正在舉辦《浙江省物業(yè)管理條例(草案)》的立法聽(tīng)證會(huì )。
??? 這是浙江省有史以來(lái)的第三次立法聽(tīng)證會(huì ),由浙江人大法制委員會(huì )、浙江人大財政經(jīng)濟委員會(huì )、浙江人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )共同舉辦。會(huì )議邀請了16名來(lái)自政府、物業(yè)公司、律師代表、供水供電公司等陳述人和聽(tīng)證會(huì )旁聽(tīng)人到場(chǎng),內容圍繞著(zhù)《物業(yè)管理條例》中涉及的關(guān)于供電供水等設施設備的移交和維修養護、業(yè)主大會(huì )的決定程序、物業(yè)裝修三個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論。因為涉及到老百姓的日常生活,這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì )引起了全社會(huì )的高度關(guān)注,二十八家新聞媒體的長(cháng)槍短炮也同時(shí)對準了討論區。
??? 記者在聽(tīng)證會(huì )現場(chǎng)看到,這場(chǎng)面向全社會(huì )公開(kāi)透明的聽(tīng)證會(huì ),不僅聚集了一批社會(huì )中流砥柱,而且不少頭發(fā)花百的老人、尚在校園的學(xué)生都參與了進(jìn)來(lái),并且每個(gè)人桌前都擺著(zhù)厚厚的文案,準備在會(huì )議上發(fā)言。會(huì )議進(jìn)行到最后一分鐘,當主辦方要終止會(huì )議時(shí),依然有三四位老人把手舉得高高的,希望將自己的意見(jiàn)傳達給條例的制定者。他們或者激憤,或者冷靜,從各自的角度對條例進(jìn)行了多層次的分析。
??? 浙江省人大副主任盧文舸點(diǎn)評這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì )為一場(chǎng)民主立法的過(guò)程,他說(shuō),物業(yè)管理具有一定的復雜性,既涉及了特殊的物權關(guān)系,其中不僅含有業(yè)主與業(yè)主之間共有共用的小區設備,還有復雜的相鄰關(guān)系,甚至地域權的關(guān)系。從交易雙方來(lái)看,一方是單一的法人主體,另一方是由單個(gè)主體共同組成的群體。這些復雜性,讓浙江物業(yè)條例草案在一審程序時(shí),就引發(fā)了許多疑問(wèn)。將它拿到社會(huì )上,先聽(tīng)聽(tīng)老百姓的聲音,讓老百姓也參與到立法的過(guò)程中。這不僅有利于我們民主立法,更方便浙江省人大常委會(huì )廣泛收集信息,制定出相對統一的法律條例。
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