成都市物業(yè)服務(wù)招標代理機構管理規定

　　第一條  為了健全物業(yè)服務(wù)招標代理市場(chǎng)機制，建立全市統一、競爭有序的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)招標代理機構在招投標過(guò)程中的積極作用,根據《中華人民共和國招投標法》、《成都市物業(yè)管理條例》等法律、法規的規定，結合我市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條  在我市行政區域內從事物業(yè)服務(wù)招標代理的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機構），應當向市房產(chǎn)管理部門(mén)備案。

   第三條  進(jìn)行備案的代理機構應當具備以下基本要求：

   （一）代理機構應為依法設立的經(jīng)濟組織；

　?。ǘ┡c行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者投資關(guān)系；

   （三）代理機構均在成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺中建立信用檔案；

   （四）從事招標代理的專(zhuān)職工作人員已進(jìn)入成都市物業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員名冊中，熟悉物業(yè)服務(wù)招投標法規政策，具有招標代理從業(yè)經(jīng)驗；

   （五）有固定的辦公場(chǎng)所，具備必須的辦公設施設備；

   （六）有健全的服務(wù)制度和管理規范并實(shí)際執行。

  第四條  進(jìn)行代理機構備案的，應當提供以下資料：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)組織機構代碼證等營(yíng)業(yè)資格證明文件（復印件加蓋公章，并核原件）；

   （二）告知承諾書(shū)（附件1）；

　?。ㄈ┏啥际形飿I(yè)服務(wù)招標代理機構備案信息登記表（附件2）；

   （四）從事招標代理工作人員的勞動(dòng)合同、專(zhuān)業(yè)證書(shū)；按規定應當繳納社保的，需提供社保繳納憑證；
                                     
　?。ㄎ澹┺k公場(chǎng)所內硬件配置的相關(guān)材料；

   （六）代理機構的服務(wù)制度和管理規范；

　?。ㄆ撸┓?、法規、政策規定的其他資料。

  第五條 市房產(chǎn)管理部門(mén)應當對備案資料進(jìn)行驗證，資料齊全、滿(mǎn)足本規定要求的，應當收訖，并在登記表上加蓋備案專(zhuān)用章。

  市房產(chǎn)管理部門(mén)建立全市物業(yè)服務(wù)招標代理機構備案名錄，向社會(huì )公布，供選擇。

  第六條  代理機構提供的服務(wù)事項包含以下主要內容：

  （一）擬定招標方案；

  （二）協(xié)助招標人向市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理招標備案，并在“成都市房產(chǎn)管理局公眾信息網(wǎng)”、“成都房地產(chǎn)信用信息平臺”、“成都物業(yè)網(wǎng)”等媒體上發(fā)布招標信息；

  （三）編制投標資格預審文件；

  （四）協(xié)助招標人從成都市物業(yè)服務(wù)專(zhuān)家名冊中抽取評審、評標專(zhuān)家；

  （五）協(xié)助招標人組織投標人資格預審；

  （六）編制招標文件；

  （七）組織現場(chǎng)踏勘，招標答疑；

  （八）擬定招標文件的補充文件；

  （九）在依法設立的招投標評標區開(kāi)展招投標活動(dòng)；

  （十）協(xié)助招標人辦理中標備案：項目在五城區（含高新區）的，向市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理中標備案；項目在其它區（市）縣的，向項目所在區（市）縣房產(chǎn)管理部門(mén)辦理中標備案；

  （十一）其它與招標人約定的事宜。

  第七條  代理機構應遵循的管理規范：

  （一）招標代理機構應當遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)、實(shí)事求是”的原則，獨立開(kāi)展物業(yè)服務(wù)招標代理工作；

  （二）依照相關(guān)服務(wù)規定，制定內部業(yè)務(wù)操作規程，建立健全內部業(yè)務(wù)服務(wù)體系；

  （三）嚴格按照規定的程序辦理招標代理工作，不隨意增加或減少招投標過(guò)程中的法定步驟或環(huán)節；

  （四）及時(shí)在成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息系統中維護、更新招標代理機構的信用信息，接受房產(chǎn)管理部門(mén)的監督與管理；

  （五）代理招標物業(yè)服務(wù)項目前，應及時(shí)與招標人簽訂書(shū)面委托代理合同，并取得招標人的授權委托書(shū)，在授權的范圍內開(kāi)展招標代理活動(dòng)；認真履行招標代理合同規定的義務(wù)，并承擔約定的責任；

  （六）不得與代理項目的招標人、投標人等有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系；

  （七）不得與招標人或投標人串通損害國家、集體、第三人的合法權益，不得弄虛作假、隱瞞欺詐；

  （八）不得泄露與所代理項目有關(guān)的需要保密的信息；

  （九）不得出借、轉讓、出賣(mài)、涂改、偽造《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》等招標代理有效證件；

  （十）不得用壓低代理費或支付回扣等不正當競爭手段承攬招標代理業(yè)務(wù)；

  （十一）對招標代理項目實(shí)行專(zhuān)人負責制度，在發(fā)布招標公告時(shí)公示代理機構及代理該項目負責人的名單，進(jìn)行實(shí)名服務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì )監督；

  （十二）代理機構的專(zhuān)職工作人員應定期參加市房產(chǎn)管理部門(mén)或其委托單位組織的培訓，提高業(yè)務(wù)水平；

  （十三）自覺(jué)接受市房產(chǎn)管理部門(mén)對違反法律、法規、規章、政策行為的監督和處理。

  第八條  代理機構的工作人員在服務(wù)過(guò)程中應當持證上崗，佩戴由市房產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)放的工作證件，對無(wú)證件或所佩戴證件與市房產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)放的工作證件不相符的，不得在評標區內進(jìn)行招標代理工作。

  第九條  代理機構應建立物業(yè)服務(wù)招標代理統計報表制度，每月末將代理情況按規定匯總報送市房產(chǎn)管理部門(mén)（附件3）。

  市房產(chǎn)管理部門(mén)應當建立物業(yè)服務(wù)招標代理機構工作人員執業(yè)名冊，并加強對工作人員的法規政策及業(yè)務(wù)技能培訓。

  第十條  對代理機構實(shí)行信用記分監督制度，滿(mǎn)分為100分，依據其行為予以相應信用加減分。

  代理機構有下列情形之一的，按照代理機構信用記分標準記減信用分，并予以公布：

  （一）在不符合規定的評標區進(jìn)行開(kāi)標、評標活動(dòng)；

  （二）未從市物業(yè)管理行業(yè)專(zhuān)家名冊中抽取專(zhuān)家；

  （三）對同一招標代理項目提供招標代理服務(wù)，又提供投標咨詢(xún)服務(wù)；

  （四）明知委托事項違反相關(guān)法律、法規、規章規定而進(jìn)行代理；

  （五）采取壓低代理費或支付回扣等不正當競爭手段承接物業(yè)服務(wù)招標代理業(yè)務(wù)；

  （六）泄露應當保密的有關(guān)招標投標活動(dòng)的情況和資料；

  （七）與招標人或者投標人串通招標、投標；

  （八）擅自修改經(jīng)招標人同意并加蓋了招標人印章的物業(yè)服務(wù)招標代理成果文件；

  （九）對有關(guān)行政管理部門(mén)依法責令改正的決定不履行或以弄虛作假方式隱瞞真相；

  （十）其他違法、違規情況。

  代理機構有下列情形之一的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)撤銷(xiāo)備案，從備案名錄中除名并向社會(huì )公布：

  （一）上年度信用記分低于60分；

  （二）提供虛假備案資料。

  第十一條  因代理機構工作失誤導致開(kāi)標、評標活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行的，招標人、投標人可以向市房產(chǎn)管理部門(mén)舉報、投訴；造成投標人、招標人損失的，應當承擔相應的民事責任；構成犯罪的，依法承擔刑事責任。

   第十二條  本規定自2009年2月1日起施行。