成發(fā)改收費〔2012〕1344號
各區(市)縣發(fā)改局(經(jīng)發(fā)局)、物價(jià)局、房管局(規劃建設局),各建設單位,各物業(yè)服務(wù)機構:
為規范我市物業(yè)服務(wù)收費行為,保障物業(yè)服務(wù)各方的合法權益,維護物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序,根據中華人民共和國《價(jià)格法》、《物權法》、《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》等法律、法規的規定,結合我市實(shí)際,現就我市物業(yè)服務(wù)收費管理的有關(guān)事項通知如下:
一、本通知所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)收費是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)其他管理人(以下統稱(chēng)物業(yè)服務(wù)機構)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對物業(yè)管理區域內房屋及配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護相關(guān)區域內的環(huán)境衛生和秩序,向業(yè)主所收取的費用。
物業(yè)服務(wù)收費應當遵循合理、公平、公開(kāi)、質(zhì)價(jià)相符的原則。
二、市和各區(市)縣人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同房產(chǎn)管理部門(mén)負責本行政區域內物業(yè)服務(wù)收費的監督管理工作。
三、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)機構可以采取包干制或者酬金制等計費方式約定物業(yè)服務(wù)費用。
四、普通商品住宅(不含別墅等高檔住宅)前期物業(yè)服務(wù)收費和保障性住房的物業(yè)服務(wù)收費采取包干制計費方式的,實(shí)行政府指導價(jià);其他物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。
五、中心城區(錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、高新區)物業(yè)服務(wù)收費政府指導價(jià)標準,由市發(fā)改委會(huì )同市房管局依據物業(yè)服務(wù)的社會(huì )平均成本及經(jīng)濟發(fā)展水平,按照住宅物業(yè)服務(wù)等級分級定價(jià)的原則制定,定期向社會(huì )公布。其他區(市)縣物業(yè)服務(wù)收費政府指導價(jià)標準由當地政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級房產(chǎn)管理部門(mén)結合當地實(shí)際制定,并向社會(huì )公布。
我市物業(yè)服務(wù)等級劃分、物業(yè)服務(wù)收費政府指導價(jià)標準及有關(guān)問(wèn)題另文下發(fā)。
六、物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)的,具體收費標準由建設單位與物業(yè)服務(wù)機構根據物業(yè)服務(wù)對應的等級標準和公布的政府指導價(jià)基準價(jià)和浮動(dòng)幅度,在前期物業(yè)服務(wù)合同和保障性住房物業(yè)服務(wù)合同(以下統稱(chēng)物業(yè)服務(wù)合同)中約定。
物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的,具體收費標準由建設單位或業(yè)主與物業(yè)服務(wù)機構在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
七、實(shí)行物業(yè)服務(wù)費用包干制的,物業(yè)服務(wù)費用的構成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費和物業(yè)服務(wù)機構的合理利潤。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的,預收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)機構的酬金。
八、物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構成一般包括以下部分:
?。ㄒ唬┕芾矸?wù)人員的工資、社會(huì )保險和按規定提取的福利費等;
?。ǘ┪飿I(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用(不包括專(zhuān)項維修資金分攤費用);
?。ㄈ┪飿I(yè)管理區域清潔衛生費用;
?。ㄋ模┪飿I(yè)管理區域綠化養護費用;
?。ㄎ澹┪飿I(yè)管理區域秩序維護費用;
?。┺k公費用;
?。ㄆ撸┪飿I(yè)服務(wù)機構固定資產(chǎn)折舊;
?。ò耍┪飿I(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用;
?。ň牛┙?jīng)業(yè)主同意的其它費用。
九、物業(yè)服務(wù)收費的計價(jià)單位為每月每平方米建筑面積。未辦理房產(chǎn)證的,以房屋買(mǎi)賣(mài)合同記載的建筑面積為準;已辦理房產(chǎn)證的,以房產(chǎn)證記載的建筑面積為準,包括套內建筑面積和分攤的共有建筑面積。物業(yè)服務(wù)收費原則按月計收,不得提前累計預收,另有約定的除外。
十、物業(yè)服務(wù)機構應當遵守國家的法律、法規及有關(guān)政策的規定,嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同,為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。如未能履行物業(yè)服務(wù)合同約定,導致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降,使業(yè)主、物業(yè)使用人人身、財產(chǎn)安全受到危害的,應當依法承擔相應的責任。
業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主、物業(yè)使用人違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費的,物業(yè)服務(wù)機構應當以書(shū)面形式催交,經(jīng)書(shū)面催交,仍未交納物業(yè)服務(wù)費的,物業(yè)服務(wù)機構可以依法追繳。
十一、建設單位與業(yè)主按照約定交付方式已交付物業(yè)的,物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主承擔。已竣工驗收但尚未出售或者尚未交付的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費由建設單位承擔。
十二、除物業(yè)服務(wù)機構收取物業(yè)服務(wù)費以外,其他任何單位和個(gè)人不得重復收取性質(zhì)和內容相同的費用。
十三、物業(yè)服務(wù)機構根據業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù),其服務(wù)收費由雙方約定。
十四、物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權轉移時(shí),業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結清物業(yè)服務(wù)費用。產(chǎn)權轉移之日的當月及以前發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費用,由物業(yè)出讓人承擔;產(chǎn)權轉移之日的次月起發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費用,由物業(yè)買(mǎi)受人承擔;雙方另有約定的,從其約定。
十五、住宅進(jìn)行裝飾裝修前,裝修人或裝飾裝修企業(yè)應當與物業(yè)服務(wù)機構簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。
裝修期間收取的相關(guān)服務(wù)費用由物業(yè)服務(wù)機構按房屋建筑面積和裝修工期向裝修人或裝飾裝修企業(yè)收取。物業(yè)服務(wù)機構收取了以上費用,不得再收取裝修工出入證工本費、電梯使用費、樓道維護費等其他費用。造成共有部位、共有設施設備等損壞的,由責任人另行承擔相應的賠償。
上述收費具體標準由市發(fā)改委會(huì )同市房管局另文下發(fā)。
十六、集中供熱水、供暖氣以及業(yè)主專(zhuān)有部分空氣調節采用集中式空調系統的,其設施設備運行與維護費可依據實(shí)際支出,按相關(guān)的建筑物專(zhuān)有部分建筑面積或戶(hù)在物業(yè)服務(wù)費用外合理分攤,具體辦法由建設單位、相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)機構協(xié)商確定。
十七、物業(yè)管理區域內,供水、供電、供氣、通訊、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家核準的價(jià)格、計量裝置的記錄和合同約定向產(chǎn)權分割后的最終用戶(hù)計收有關(guān)費用,用戶(hù)應當按照相關(guān)規定按時(shí)足額交納費用。物業(yè)服務(wù)機構接受委托代收上述費用的,可向委托方收取3%以?xún)鹊氖掷m費,具體標準在雙方的委托合同中約定。任何單位和個(gè)人不得強制物業(yè)服務(wù)機構代收或墊支代繳上述費用或要求物業(yè)服務(wù)機構提供無(wú)償服務(wù)。物業(yè)服務(wù)機構不得向業(yè)主收取手續費等額外費用。
十八、在業(yè)主、業(yè)主大會(huì )首次選聘物業(yè)服務(wù)機構前,建設單位選聘物業(yè)服務(wù)機構提供前期物業(yè)服務(wù)的,建設單位與選聘的物業(yè)服務(wù)機構應當簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。前期物業(yè)服務(wù)合同應當包括物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準、服務(wù)等級及收費依據、收費標準等內容,建設單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同應當包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內容。
十九、物業(yè)服務(wù)費用實(shí)行酬金制的,應當定期公布收支情況,預收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì),為所交納的業(yè)主所有,物業(yè)服務(wù)機構不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。
二十、建設單位或物業(yè)服務(wù)機構應將物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準、服務(wù)等級及收費依據、收費標準等內容,在銷(xiāo)售場(chǎng)所及物業(yè)管理區域的顯著(zhù)位置進(jìn)行公示。
二十一、物業(yè)服務(wù)收費標準應當在一定時(shí)期內保持相對穩定,確因物業(yè)服務(wù)內容和物業(yè)服務(wù)等級變動(dòng)等原因需要調整物業(yè)服務(wù)收費標準的,應按照有關(guān)法律、法規及政策規定執行。
調整物業(yè)服務(wù)收費標準產(chǎn)生糾紛時(shí),物業(yè)服務(wù)合同雙方當事人可以向物業(yè)管理區域所在地縣級人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)設立的價(jià)格認證機構申請對調價(jià)幅度的合理性進(jìn)行評審。
二十二、業(yè)主、業(yè)主大會(huì )及其業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)機構、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位之間因物業(yè)服務(wù)收費發(fā)生爭議的,可以申請當地人民調解機構調解,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
二十三、物業(yè)管理區域所在地的區(市)縣價(jià)格主管部門(mén)應當加強物業(yè)服務(wù)收費的監督管理,對違法、違規收費的,由價(jià)格主管部門(mén)依據《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為處罰規定》和《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標價(jià)的規定》等法律、法規及有關(guān)規定予以處罰。
二十四、凡因未按規定進(jìn)行明碼標價(jià)、亂收費等行為被價(jià)格主管部門(mén)依法查處的,區(市)縣房產(chǎn)管理部門(mén)應對相關(guān)物業(yè)服務(wù)機構予以相應的信用記分處理。
二十五、本通知自2013年1月10 日起施行,有效期5年。
本通知施行之前,普通商品住宅前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的物業(yè)服務(wù)等級標準及物業(yè)服務(wù)收費標準仍按原《成都市物價(jià)局、成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步規范物業(yè)服務(wù)收費的通知》(成價(jià)費〔2007〕268號)中的有關(guān)規定執行;本通知施行后,新開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售的普通商品住宅,簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同須符合本通知規定。原《成都市物價(jià)局、成都市房管局關(guān)于進(jìn)一步規范物業(yè)服務(wù)收費的通知》(成價(jià)費〔2007〕268號)中有關(guān)規定與本通知不一致的,以本通知規定為準。
二十六、本通知由市發(fā)改委、市房管局負責解釋。
特此通知。
市發(fā)改委 市房管局
2012年12月10日