第一條（目的依據）
為適應城鄉統籌發(fā)展，保障城鄉房屋安全使用，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律法規，結合成都市實(shí)際，制定本條例。
第二條（適用范圍）
本條例適用于本市行政區域內合法建設的房屋的使用安全管理及其監督活動(dòng)。
法律、法規對軍隊、宗教團體和文物保護單位的房屋使用安全管理另有規定的，從其規定。
第三條（遵循原則）
房屋使用安全管理應當遵循預防為主、防治結合、確保安全的原則。
第四條（職責劃分）
市房產(chǎn)行政主管部門(mén)是全市房屋使用安全的主管部門(mén)。
市房產(chǎn)行政主管部門(mén)所屬的房屋安全管理機構具體負責錦江、青羊、金牛、武侯、成華區（含成都高新區，以下簡(jiǎn)稱(chēng)五城區）國有土地范圍內和依法利用除宅基地自建房屋外的集體建設用地建造的房屋的使用安全管理工作。五城區房產(chǎn)行政主管部門(mén)協(xié)同實(shí)施本條例。
其他區（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)按照職責分工具體負責轄區內國有土地范圍內和依法利用除宅基地自建房屋外的集體建設用地建造的房屋的使用安全管理工作。
街道辦事處、鎮（鄉）人民政府負責轄區內依法利用宅基地自建房屋的使用安全管理工作，并協(xié)同房產(chǎn)行政主管部門(mén)實(shí)施本條例。
規劃、建設、安監、工商、公安、教育、衛生、醫管、物價(jià)等部門(mén)應當按照其法定職責協(xié)同實(shí)施本條例。
第五條（經(jīng)費保障）
各級政府應當將房屋使用安全管理專(zhuān)項經(jīng)費納入財政預算，保障城鄉房屋使用安全管理經(jīng)費投入。
第六條（責任主體）
房屋所有權人、使用人是房屋使用安全責任人。法律法規另有規定的除外。
房屋所有權人、使用人對房屋使用安全承擔連帶責任。連帶責任人根據各自責任大小確定相應責任。
房屋使用安全責任人對房屋及其附屬設備承擔防護、檢查、鑒定、白蟻防治、維修加固、危險治理等責任。
第二章 一般規定
第七條（機構及其人員管理）
市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當加強房屋安全鑒定、白蟻防治的統一管理，制定相應的示范文本；建立統一的房屋安全鑒定機構、白蟻防治機構名錄及其從業(yè)人員名冊，并向社會(huì )公布；推行房屋安全鑒定機構、白蟻防治機構及其從業(yè)人員的信用信息管理。
第八條（結構安全管理檔案）
房產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道辦事處、鎮（鄉）人民政府依職責建立轄區內房屋結構安全管理檔案。
第九條（使用安全檢查制度）
本市實(shí)行房屋使用安全檢查制度。
房產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道辦事處、鎮（鄉）人民政府應當組織對房屋爆炸、沉降、垮塌等突發(fā)緊急事件和地震、洪水、地質(zhì)等自然災害后的房屋進(jìn)行應急檢查。
教育、衛生、醫管、體育、文化、交通、商貿、旅游等部門(mén)應當組織專(zhuān)業(yè)力量檢查學(xué)校、醫院、場(chǎng)館、車(chē)站、商場(chǎng)、碼頭等公共建筑的房屋使用安全狀況。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人應當加強對實(shí)施物業(yè)委托管理的建筑區劃內的房屋共有部分的安全檢查，建立檢查、養護、維修管理檔案。
房屋使用安全責任人應當積極配合相關(guān)單位組織的房屋使用安全檢查，不得阻撓。對房屋使用安全檢查結果存在隱患的，應當及時(shí)委托進(jìn)行房屋安全鑒定。
檢查結果應當書(shū)面告知房屋使用安全責任人。
第十條（鑒定機構）
房屋安全鑒定機構應當具備相應的資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、檢測儀器設備、辦公場(chǎng)地及注冊資金，并獨立承擔法律責任。
第十一條（鑒定報告）
房屋安全鑒定機構應當出具加蓋房屋安全鑒定專(zhuān)用章的鑒定報告。房屋安全鑒定機構作出的鑒定結論是房屋使用安全狀況的認定依據。
對存在明顯險情的房屋，鑒定期間不得停止原已采取的房屋使用安全防護措施。
第十二條（鑒定費用）
房屋安全鑒定費用實(shí)行政府指導價(jià)。
第十三條（鑒定異議的處理）
利害關(guān)系人對涉及公共安全又無(wú)法加固改造的危險房屋鑒定結論有異議的，或兩個(gè)及以上鑒定機構作出的鑒定結論不一致的，可以向市或區（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)提出復鑒的書(shū)面申請。
市或區（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)向申請人提供鑒定機構名錄以供申請人選擇，申請人選擇的房屋安全鑒定機構所作出的復鑒結論是認定房屋結構安全狀況的最終依據。
第十四條（危險房屋通知書(shū)）
被鑒定為嚴重危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當在3個(gè)工作日內將鑒定報告告知房屋使用安全責任人，并同時(shí)將鑒定報告報送房屋所在地的房產(chǎn)行政主管部門(mén)或街道辦事處、鎮（鄉）人民政府。房產(chǎn)行政主管部門(mén)或街道辦事處、鎮（鄉）人民政府接到報告后應當在3個(gè)工作日內向房屋使用安全責任人發(fā)出《危險房屋通知書(shū)》，并提出限期治理的意見(jiàn)。
第三章 國有土地范圍內的
房屋使用安全管理
第十五條（房屋使用安全信息公開(kāi)制度）
本市推行新建房屋使用安全信息公開(kāi)制度。區（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當建立包括以下內容的《房屋使用安全信息說(shuō)明書(shū)》：
（一）建設、設計、施工與監理單位的名稱(chēng)；
（二）結構類(lèi)型、竣工日期、設計使用年限；
（三）抗震設計標準；
（四）采用的新技術(shù)、節能、白蟻預防措施；
（五）緊急避險部位及處理措施；
（六）其他必要材料。
前款涉及公共建筑的，房屋所在地的區（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當定期向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)報送《房屋使用安全信息說(shuō)明書(shū)》。
第十六條（禁止行為）
房屋使用過(guò)程中，禁止下列危害房屋使用安全的行為：
（一）未經(jīng)原設計單位或具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，拆改房屋承重結構；
（二）超過(guò)設計標準或規范增加房屋使用荷載；
（三）安裝設施、設備影響房屋結構安全；
（四）拆除連接陽(yáng)臺的磚、混凝土墻體；
（五）其他影響房屋使用安全的行為。
法律法規另有規定的，從其規定。
第十七條（批準和備案）
房屋使用安全責任人實(shí)施裝修、改造、維修加固，應當保證房屋原有的整體性、抗震性和結構安全，不得擅自拆改房屋結構，不得影響毗鄰房屋的使用安全。房屋使用人需要拆改房屋結構，應當征得房屋所有權人的書(shū)面同意。使用人變更時(shí)，對影響房屋結構安全的設施設備不得拆除。
在實(shí)施裝修、改造、維修加固過(guò)程中，確需拆改房屋結構、底層降低室內標高加層或在其他使用層增加夾層等的，應當向房產(chǎn)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請，取得《房屋結構安全批準書(shū)》。不需拆改房屋結構的，應當向房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。其他法律法規規定還應當取得《施工許可證》的，房屋使用安全責任人應當按規定申請。
第十八條（申請材料）
房屋使用安全責任人申請《房屋結構安全批準書(shū)》，應當提交下列材料：
（一）房屋權屬證明文件；
（二）原設計單位或具體相應資質(zhì)條件的設計單位提出的設計方案、施工圖；
（三）實(shí)行物業(yè)管理的，應提交物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人簽署的書(shū)面意見(jiàn)；
（四）使用人應提交房屋所有權人同意的書(shū)面意見(jiàn)；
（五）其他需要提供的資料。
第十九條（批準的作出）
在五城區范圍內的房屋進(jìn)行裝修、改造、維修加固等，屬民用非住房的向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)所屬的房屋安全管理機構申請批準或備案；屬住房的向所在區房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請批準或備案。其他區（市）縣的，向房屋所在地的房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請批準或備案。
房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當自收到房屋結構安全批準申請之日起5個(gè)工作日內作出是否批準的決定。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)《房屋結構安全批準書(shū)》；不符合條件的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十條（不予批準的情形）
有下列情形之一的，房產(chǎn)行政主管部門(mén)不予頒發(fā)《房屋結構安全批準書(shū)》：
（一）房屋權屬有爭議的；
（二）房屋在拆除范圍內的；
（三）未按本條例規定提交有關(guān)資料的。
第二十一條（變更批準）
申請人應當嚴格按照《房屋結構安全批準書(shū)》批準的項目和設計方案進(jìn)行施工。
申請人要求變更批準項目的，應當及時(shí)提出變更申請，并提交變更后的設計方案、施工圖等有關(guān)資料。房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當自收到變更申請之日起3個(gè)工作日內依法辦理變更批準手續。
第二十二條（現場(chǎng)管理）
房屋使用安全責任人應當在施工現場(chǎng)醒目位置張貼或懸掛《房屋結構安全批準書(shū)》，切實(shí)加強現場(chǎng)安全管理。
房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當加強對房屋裝修、改造、維修加固現場(chǎng)的結構安全監督檢查。
在實(shí)施物業(yè)委托管理的建筑區劃內進(jìn)行房屋裝修的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人應當與房屋使用安全責任人參照示范文本簽訂裝修服務(wù)協(xié)議。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人應當將房屋裝修的注意事項、禁止行為等書(shū)面告知房屋使用安全責任人及其委托的裝修企業(yè)，發(fā)現違法行為的，應當制止，并及時(shí)向房產(chǎn)行政主管部門(mén)報告。
第二十三條（竣工驗收）
房屋使用安全責任人應當在《房屋結構安全批準書(shū)》批準的項目施工完畢后2個(gè)工作日內，組織設計、施工、監理單位進(jìn)行驗收。驗收合格后方可繼續施工或投入使用。
房屋使用安全責任人應當自驗收合格之日起15日內，向原批準的房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。
第二十四條（白蟻預防）
新建、改建、擴建的房屋在施工前，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當按有關(guān)規定組織實(shí)施白蟻預防處理。
第二十五條（白蟻防治）
有下列情形之一的，應當實(shí)施白蟻防治處理：
（一）房屋實(shí)施裝修前；
（二）公共建筑在維修加固、保護時(shí)；
（三）按照有關(guān)規定應當實(shí)施白蟻防治處理的其他情形。
有蟻害房屋的所有權人、使用人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人應當及時(shí)委托白蟻防治機構進(jìn)行滅治，并配合白蟻防治機構進(jìn)行白蟻的檢查和滅治工作。
屬白蟻預防、滅治質(zhì)量保證期內的，防治機構應當免費滅治。新建房屋白蟻預防的包治期限為15年。白蟻防治機構應當使用國家規定的藥物。
對房屋進(jìn)行白蟻預防和滅治，法律法規另有規定的，從其規定。
第二十六條（白蟻防治管理）
白蟻防治機構應當建立防治工程竣工驗收、定期復查回訪(fǎng)制度，并做好回訪(fǎng)復查情況的記錄、登記、歸檔備案工作。
白蟻防治單位應當建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，嚴格按照國家和地方有關(guān)房屋白蟻防治的施工技術(shù)規范和操作程序進(jìn)行防治。
第二十七條（應當鑒定的情形）
有下列危害公共安全情形之一的，房屋使用安全責任人應當委托房屋安全鑒定機構進(jìn)行鑒定：
（一）房屋達到或超過(guò)設計使用年限繼續使用；
（二）房屋地基基礎、墻體或者其他承重構件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等危險癥狀；
（三）因自然災害或爆炸、火災等造成房屋裂縫、變形、不均勻沉降等，需繼續使用；
（四）其他可能危害房屋使用安全需要鑒定的。
第二十八條（維修加固的配合義務(wù)）
對共用部位、共用設施設備進(jìn)行維修加固時(shí)，相關(guān)房屋使用安全責任人應當予以配合，不得拒絕或阻撓。
第二十九條（危房治理措施）
房屋使用安全責任人應當根據鑒定結論對危險房屋分別采取下列治理措施：
（一）觀(guān)察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續觀(guān)察的房屋。
（二）處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。
（三）停止使用。適用于已無(wú)維修價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
（四）整體拆除。適用于整幢危險且已無(wú)維修價(jià)值，需立即拆除的房屋。
毗連危險房屋的所有權人，應當依法共同履行危險房屋的治理義務(wù)。
危險房屋在治理期間或未恢復正常使用前，不得轉讓、出租或用作拆遷過(guò)渡的周轉房，并設置防止他人進(jìn)入的圍欄或明顯的危險房屋標志。
第三十條（房屋危及公共安全的強制治理）
房屋出現局部垮塌或隨時(shí)有垮塌危險等重大險情危及公共安全的，或房屋使用安全責任人對危及公共安全的危險房屋拒不治理的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令其停止使用，必要時(shí)作出強制治理決定。相關(guān)費用由房屋使用安全責任人承擔。
對危及公共安全的共用部位、共用設施設備出現前款情況進(jìn)行維修、更新、改造和強制治理的，涉及專(zhuān)項維修資金使用的辦法由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)另行制定。
第三十一條（結構安全檔案的主要內容）
房屋結構安全管理檔案應當包括以下主要內容：
（一）房屋裝修、改造、維修加固、節能改造等情況記錄；
（二）房屋使用安全檢查、安全鑒定記錄、白蟻防治記錄。
新建房屋的結構安全管理檔案應當包括《房屋使用安全信息說(shuō)明書(shū)》。
在房屋使用過(guò)程中，房屋使用安全責任人有權查詢(xún)房屋結構安全管理檔案。
第三十二條（信用監督）
市房產(chǎn)行政管理部門(mén)應當建立統一的房屋使用安全管理信用監督系統，并納入全市信用管理體系。
第四章 集體土地范圍內的
房屋使用安全管理
第三十三條（其他集體建設用地房屋的使用安全管理）
依法利用除宅基地自建房屋外的集體建設用地建造的房屋，其使用安全管理依照本條例第三章的規定執行。
第三十四條（宅基地自建房屋安全監管的指導）
區（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)應當加強對依法利用宅基地自建房屋安全監管的指導，提高農村居民房屋使用安全意識。
第三十五條（宅基地自建房屋的安全協(xié)管制度）
本市建立集體土地范圍內依法利用宅基地自建房屋使用安全管理協(xié)管制度。
街道辦事處、鎮（鄉）人民政府應當確定專(zhuān)業(yè)人員擔任房屋使用安全協(xié)管員，并接受區（市）縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。
第三十六條（宅基地自建房屋的結構安全）
依法利用宅基地自建房屋確需拆改結構的，房屋使用安全責任人應當向房屋所在地的街道辦事處、鎮（鄉）人民政府備案。
第三十七條（政府鼓勵）
政府鼓勵房屋使用安全責任人對依法利用宅基地自建房屋定期進(jìn)行房屋安全鑒定、白蟻防治。街道辦事處、鎮（鄉）人民政府應當給予指導。
第三十八條（宅基地自建房屋的白蟻防治）
發(fā)現依法利用宅基地自建房屋有蟻害的，房屋使用安全責任人應當自行滅治或委托白蟻防治機構進(jìn)行滅治，并向街道辦事處、鎮（鄉）人民政府報告。
第三十九條（宅基地自建房屋安全隱患的處理）
房屋使用安全責任人對房屋使用安全檢查結果中存在安全隱患的，可以委托進(jìn)行房屋安全鑒定。
第四十條（宅基地自建房屋危及公共安全的強制治理）
房屋出現局部垮塌或隨時(shí)有垮塌危險等重大險情危及公共安全的，或房屋使用安全責任人對危及公共安全的危險房屋拒不治理的，由街道辦事處、鎮（鄉）人民政府責令其停止使用危險房屋，必要時(shí)作出強制治理決定。
第五章 法律責任
第四十一條（房屋安全鑒定機構的法律責任）
違反本條例第十四條的規定，房屋安全鑒定機構未按時(shí)向房產(chǎn)行政主管部門(mén)報送鑒定報告的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令其限期改正，情節嚴重的處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 (對禁止行為的處罰)
違反本條例第十六條第一款規定的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令其停止違法行為、恢復原狀、采取加固措施，處以五百元以上五千元以下的罰款；情節嚴重，造成房屋結構、設施損壞或影響公共安全的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條（違反房屋裝飾裝修、改造、維修加固等規定的法律責任）
違反本條例第十七條第二款、第二十一條第一款的規定，未按規定領(lǐng)取《房屋結構安全批準書(shū)》擅自進(jìn)行裝修、改造、維修加固或未按《房屋結構安全批準書(shū)》批準的設計方案施工的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令其停止施工、限期改正，屬住房的，處以五百元以上三千元以下罰款，屬民用非住房的，處以三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十二條第一款的規定，未將《房屋結構安全批準書(shū)》張貼或懸掛在施工現場(chǎng)的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令其改正。
違反本條例第二十三條的規定，未按規定組織房屋結構安全竣工驗收或房屋結構安全竣工驗收不合格繼續施工或投入使用的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令其停止施工、限期改正，屬住房的，處以五百元以上三千元以下罰款，屬民用非住房的，處以三千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條（違反白蟻防治的法律責任）
違反本條例第二十五條的規定，白蟻防治機構未使用國家規定的藥物或者不按規定使用藥物的，可以由房產(chǎn)行政主管部門(mén)處以三萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條（拒不委托房屋安全鑒定的法律責任）
違反本條例第二十七條的規定，拒不委托房屋安全鑒定并危害公共安全的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責令其限期改正。逾期仍不委托鑒定的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)強制鑒定，相關(guān)費用由房屋使用安全責任人承擔。
第四十六條（主管部門(mén)及其工作人員的法律責任）
房產(chǎn)行政主管部門(mén)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按有關(guān)規定給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十七條（術(shù)語(yǔ)含義）
本條例所稱(chēng)房屋使用安全管理，是指房屋使用過(guò)程中的防護、檢查、鑒定、白蟻防治、裝修改造、維修加固、信用信息、危險治理等安全管理活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)房屋結構，是指地基基礎、上部承重體系的墻、梁、板、柱、屋蓋等主體結構和非承重內外墻（隔墻、自承重墻、填充墻）、天棚等圍護結構。
本條例所稱(chēng)房屋安全鑒定，是指對房屋結構的安全狀況和使用狀況進(jìn)行鑒別、評定。
本條例所稱(chēng)危險房屋，是指結構已嚴重損壞或者承重構件已屬于危險構件，隨時(shí)有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
第四十八條（生效時(shí)間）
本條例自2010年 月 日起施行。2000年4月21日成都市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )發(fā)布的《成都市城市房屋裝修結構安全管理規定》同時(shí)廢止。
