??????????????????????????????????成都市公安局??成都市房產(chǎn)管理局
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???????????????????????關(guān)于印發(fā)《成都市住宅物業(yè)管理區域消防安全管理暫行辦法》的通知
?????????????????????????????????????????成公發(fā)〔2005〕264號?


各分局，市、縣公安局，各區（市）縣房產(chǎn)管理局（辦、所），各物業(yè)管理企業(yè)：
????為進(jìn)一步加強本市住宅物業(yè)管理區域消防安全管理工作，有效預防和減少火災事故的發(fā)生，確保業(yè)主、使用人的生命、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國消防法》、《物業(yè)管理條例》、《成都市消防條例》等有關(guān)法律、法規的規定，現將市公安局、市房產(chǎn)管理局聯(lián)合制定的《成都市住宅物業(yè)管理區域消防安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真遵照執行。

????特此通知。

????????????????????????????????成都市住宅物業(yè)管理區域消防安全管理暫行辦法

????第一條??為進(jìn)一步加強本市住宅物業(yè)管理區域消防安全工作，有效預防和減少火災事故的發(fā)生，確保群眾生命、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《成都市消防條例》等有關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。

????第二條??本辦法適用于本市行政區域內已實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)（含住宅物業(yè)管理區域內的非住宅物業(yè)、與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)）。
????未實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)、實(shí)施物業(yè)管理的非住宅物業(yè)管理區域的消防安全管理，參照本辦法執行。

????第三條??縣級以上公安消防機構、公安派出所具體負責住宅物業(yè)管理區域的消防安全監督管理工作，各級房產(chǎn)管理部門(mén)應協(xié)助公安消防部門(mén)，開(kāi)展住宅物業(yè)管理區域的消防安全監督管理工作。

????第四條??社區居民委員會(huì )應組織社區居民制定防火安全公約，定期開(kāi)展群眾性的消防工作，并進(jìn)行消防安全檢查。

????第五條??物業(yè)建設單位與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同或業(yè)主委員會(huì )代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應在合同中約定消防安全管理服務(wù)的內容。住宅物業(yè)管理區域設有自動(dòng)消防設施的，物業(yè)建設單位或業(yè)主委員會(huì )代表業(yè)主應當與具有自動(dòng)消防設施維護保養資格的單位簽訂自動(dòng)消防設施維護保養合同，明確維護保養責任，保證自動(dòng)消防設施的正常運行；物業(yè)建設單位或業(yè)主委員會(huì )代表業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)與具有自動(dòng)消防設施維護保養資格的單位簽訂自動(dòng)消防設施維護保養合同的，從其委托。
????建設單位制定業(yè)主臨時(shí)公約或業(yè)主大會(huì )制定業(yè)主公約時(shí)，應明確消防安全事項，要求全體業(yè)主和使用人自覺(jué)遵守。

????第六條??業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當履行以下消防安全職責：
????（一）組織、督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守消防法律、法規和規章；
????（二）配合社區居民委員會(huì )依法履行消防安全自治管理職責，支持社區居民委員會(huì )開(kāi)展消防工作，并接受其指導和監督；
????（三）監督、協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)消防安全服務(wù)工作；
????（四）依據法律、法規和技術(shù)規范標準，維修更新消防設施。

????第七條??物業(yè)管理企業(yè)應當履行以下消防安全職責：
????（一）制定并落實(shí)受聘提供物業(yè)服務(wù)的住宅物業(yè)管理區域內的消防安全操作規程，落實(shí)各崗位消防安全責任人，實(shí)行防火安全崗位責任制；
????（二）負責落實(shí)物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全事項，落實(shí)專(zhuān)（兼）職消防安全員，并使員工掌握必備的消防知識和技能；
????（三）配合社區居民委員會(huì )開(kāi)展社區消防安全工作。在與住戶(hù)訂立裝飾裝修協(xié)議時(shí)，應告知其注意事項，指導、督促其遵守消防安全管理規定；
????（四）對本物業(yè)管理區域內的共用部位定期開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現和消除火災隱患；同時(shí)，根據公安部門(mén)下達的整改要求，及時(shí)整改火災隱患；
????（五）對物業(yè)管理區域內配置的消防設施設備和器材進(jìn)行檢查、維護和保養，確保其完好有效；
????（六）制定本物業(yè)管理區域防火、滅火方案以及火災發(fā)生時(shí)人員疏散、逃生等應急預案，并定期開(kāi)展消防演練；
????（七）發(fā)現業(yè)主、使用人違反消防法律、法規的，應及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止，并填發(fā)《告知單》（見(jiàn)附件一）；對情節嚴重或逾期不整改的，應及時(shí)報告業(yè)主委員會(huì )、公安消防機構及公安派出所，并由業(yè)主委員會(huì )在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公告；
????（八）發(fā)現火災應及時(shí)報警，積極組織撲救，并向實(shí)施滅火的消防隊提供必要的協(xié)助；
????（九）火災撲滅后，保護火災現場(chǎng)，協(xié)助火災事故調查。

????第八條??業(yè)主、使用人在消防安全管理中享有以下權利：
????（一）監督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全事項；
????（二）對住宅物業(yè)管理區域消防設施的有關(guān)情況享有知情權和監督權；
????（三）對住宅物業(yè)管理區域中存在的火災隱患等情況有舉報權；
????（四）發(fā)現公安、房產(chǎn)管理等部門(mén)工作人員在消防安全管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法行為的，可向有關(guān)部門(mén)舉報。

????第九條??業(yè)主、使用人應當履行下列消防安全義務(wù)：
????（一）配合物業(yè)管理企業(yè)做好住宅物業(yè)管理區域的消防安全工作，并做好自用部位、自用設備的防火安全工作；
????（二）對孤寡老人、殘疾人、精神病患者、癱瘓病人、低能弱智者及未成年人等被監護人員進(jìn)行防火教育，并落實(shí)必要的防火安全保護措施；
????（三）裝飾、裝修房屋時(shí)，電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線(xiàn)路、管路的設計、敷設，必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規定；
????（四）在指定地點(diǎn)停放燃氣、燃油助動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)，并落實(shí)消防安全措施，防止氣、油泄漏；需要家中存放少量危險化學(xué)品的，應存放在安全地點(diǎn)，并選擇合適的容器和配置必要的滅火器；
????（五）在規定區域、路段和規定時(shí)間內安全燃放煙花爆竹，不非法儲存、銷(xiāo)售或燃放煙花爆竹；
????（六）根據物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出的《告知單》要求，及時(shí)整改火災隱患；
????（七）發(fā)生火災后，應配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展火災事故調查，未經(jīng)公安消防機構同意不得擅自進(jìn)入、清理、撤除火災事故現場(chǎng)；
????（八）按規定承擔住宅物業(yè)管理區域消防設施的大修、中修、更新、改造的相關(guān)費用。

????第十條??物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主、使用人應當保障住宅物業(yè)管理區域消防設施的完好有效和疏散通道、安全出口的暢通，禁止下列行為：
????（一）損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施和器材；
????（二）埋壓、圈占消防火栓；
????（三）占用防火間距，堵塞、占用消防通道、消防車(chē)道，影響疏散通道、安全出口暢通；
????（四）其他損害消防設施設備和器材的行為。

????第十一條??住宅物業(yè)管理區域內租賃房屋的，消防安全工作按照“誰(shuí)承租、誰(shuí)負責”的原則實(shí)施，出租人應當確保出租房屋符合消防安全規定，并在訂立房屋租賃合同中明確各方的消防安全責任。

????第十二條??住宅改變使用性質(zhì)的，應當符合《物業(yè)管理條例》和消防法律法規、消防技術(shù)規范的有關(guān)規定，并經(jīng)公安消防部門(mén)審核同意。

????第十三條??消防設施的管理、維護、保養應當符合《消防設施管理、維護、保養技術(shù)要求》（見(jiàn)附件二）。

????第十四條??消防設施的大修、中修、更新、改造應按物業(yè)共用設施設備的大修、中修、更新、改造的有關(guān)規定執行。設立專(zhuān)項維修資金的，應在專(zhuān)項維修資金中列支。
????被公安消防機構列為重大火災隱患整改的消防設施，其維修項目應納入急修項目，實(shí)行“先維修，后向業(yè)主委員會(huì )或業(yè)主報告”的程序，維修費用由相關(guān)所有人承擔。
????消防設施因人為因素損壞的，其維修、更新費用由行為責任人承擔。

????第十五條??公安消防機構、公安派出所依法對住宅物業(yè)管理區域實(shí)施消防監督檢查，對違反消防法律、法規的行為依法實(shí)施處罰。
????房產(chǎn)管理部門(mén)應依法履行相應職責，并將消防安全作為物業(yè)管理行業(yè)評比（包括物業(yè)管理優(yōu)秀項目評比）考核與信用檔案建立的主要內容之一。
????公安機關(guān)和房產(chǎn)管理部門(mén)應將消防安全工作列為安全住宅區、安全大樓等評比工作的主要內容之一。

????第十六條??公安、房產(chǎn)管理部門(mén)工作人員在住宅物業(yè)管理區域消防安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

????第十七條??本辦法由市公安局、市房產(chǎn)管理局負責解釋。

????第十八條??本辦法自頒布之日起施行。

????附件：1.告知單
??????????2.消防設施管理、維護、保養的技術(shù)要求

成都市公安局?????成都市房產(chǎn)管理局
???
二○○五年六月二十九日

附件1
?????????????????????????????????????????????????告??知??單

????_________________居?民

????我單位于________年______月_____日，在進(jìn)行日常防火安全巡查時(shí)，發(fā)現存在以下消防隱患：

????建議你在________天內采取以下整改措施：

????逾期不整改的，我們將向有關(guān)行政執法機關(guān)報告，一切法律后果由你自己承擔。



???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????年?????月?????日

附件2

??????????????????????????????????????消防設施管理、維護、保養的技術(shù)要求

????一、消防設施是指用于防火和滅火的器材、設施和設備，包括水帶、水槍、水喉、水泵接合器、滅火器、防火門(mén)、自救逃生器、逃生繩、應急照明、疏散指示標志、消防電梯、消火栓系統、自動(dòng)噴水滅火系統（含簡(jiǎn)易噴水滅火系統）、火災自動(dòng)報警系統、防排煙系統等。

????二、使用或管理單位應當按照國家和地方有關(guān)消防技術(shù)標準對消防設施進(jìn)行管理、維護和保養，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施，確保其完好有效。

????三、維護管理人員應當熟悉消防設施的原理、性能和操作規程，并建立值班記錄和設施運行、檢查記錄。

????四、對以下消防設施，應當每日進(jìn)行檢查：
????（一）檢查火災報警器的功能是否正常、指示燈有無(wú)損壞；
????（二）檢查消防泵房?jì)鹊拈y門(mén)、報警閥組、管道壓力、供電是否正常；
????（三）檢查疏散通道、安全出口的防火門(mén)是否完好，常閉防火門(mén)是否處于正常狀態(tài)。

????五、對以下消防設施，應當每月進(jìn)行一次檢查或試驗：
????（一）進(jìn)行消防水泵啟動(dòng)運轉，當消防水泵為自動(dòng)控制時(shí)，應進(jìn)行模擬自動(dòng)控制的條件啟動(dòng)運轉，檢查其運轉是否正常；
????（二）檢查消防水泵接合器的接口及附件是否完好，有無(wú)滲漏、悶蓋是否齊全；
????（三）檢查屋頂供水水箱的儲水水位和保證消防用水不作他用；
????（四）檢查消防泵房間的防火門(mén)是否完好。

????六、對以下消防設施，應當每季度進(jìn)行一次檢查或試驗：
????（一）檢查火災警報裝置聲光顯示、消防控制設備的控制顯示功能、應急照明、疏散指示標志等是否有效、是否處于正常狀態(tài)。對主、備電源進(jìn)行自動(dòng)轉換試驗；
????（二）進(jìn)行消防電梯強制停于首層試驗；
????（三）對水流指示器進(jìn)行功能試驗，利用末端試水裝置排水，水流指示器應動(dòng)作，消防控制室應有信號顯示，水力警鈴應發(fā)出報警聲，并應啟動(dòng)消防水泵。對報警閥旁的放水試驗進(jìn)行供水試驗，驗證系統的供水能力；
????（四）檢查噴頭外觀(guān)，發(fā)現有不正常的噴頭應及時(shí)更換，當噴頭上有異物時(shí)應及時(shí)清除；
????（五）檢查室外閥門(mén)井中進(jìn)水閥、屋頂水箱閥門(mén)和管道中的閥門(mén)，核實(shí)其是否處于正常狀態(tài)；
????（六）檢查與火災報警系統有聯(lián)動(dòng)功能的防火門(mén)（包括防火卷簾）能否聯(lián)動(dòng)，檢查設施、設備間的防火門(mén)是否完好；
????（七）檢查防排煙系統是否處于正常狀態(tài)。

????七、對以下消防設施，應當每半年進(jìn)行一次檢查或試驗：
????（一）檢查室內消火栓內的設備及報警按鈕、指示燈、報警控制線(xiàn)路功能是否齊全完好，有無(wú)故障、生銹、漏水，接口墊圈是否完整無(wú)缺。消火栓箱門(mén)是否完好無(wú)缺，是否能正常開(kāi)啟；
????（二）檢查安裝在公共部位的自救逃生器、逃生繩是否正常、是否有效、是否破損；
????（三）檢查滅火器的壓力是否達到要求、是否過(guò)期失效、是否生銹、是否無(wú)法啟用。

????八、對安裝的探測器，應當每年進(jìn)行一次試驗，并對全部報警控制裝置進(jìn)行一次試驗；火災探測器投入運行2年后，應每隔3年全部清洗一次，不合格的應當調換。

????九、消防設施發(fā)生故障，需停水、停電進(jìn)行修理前，應當取得物業(yè)管理企業(yè)負責人的同意，并臨場(chǎng)監督，加強防范措施后方可施工。修理結束后，應及時(shí)恢復供水、供電。

????十、當消火栓箱門(mén)用玻璃門(mén)時(shí)，可以采取加鎖措施，防止水帶、水槍被盜。