眾所周知，構建和諧物管，是又好又快推進(jìn)物業(yè)管理發(fā)展、“保民生、保增長(cháng)、保穩定、促就業(yè)”的迫切需要。在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，作為國民經(jīng)濟的一個(gè)組成部分，物業(yè)管理行業(yè)不可避免地受到客觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的制約，面臨生存壓力和挑戰；作為與“保民生、保增長(cháng)、保穩定、促就業(yè)”直接關(guān)聯(lián)的行業(yè)，物業(yè)管理在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中承擔的責任和發(fā)揮的作用也將更加為全社會(huì )所認識。物業(yè)服務(wù)企業(yè)正面臨著(zhù)專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋面擴大，物業(yè)服務(wù)多元化需求增加的問(wèn)題，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要有行業(yè)的使命感和危機感，物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員應改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，學(xué)習、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，提高專(zhuān)業(yè)水平，增加業(yè)主滿(mǎn)意度。
本篇報道從側面反應出若干需要行業(yè)總結、反思的問(wèn)題，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員應保持高度的危機感，切實(shí)依約搞好物業(yè)服務(wù)工作，尊重每一位業(yè)主、使用人的合法權益，讓老百姓在專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)所改善和維護的安全、整潔、有序的工作和生活環(huán)境中，逐步建立起共有家園共建共享共維護的物業(yè)管理長(cháng)效機制。
深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān) 錦江推進(jìn)城鄉物業(yè)管理全覆蓋
【核心提示】
一個(gè)困惑：
在城市的發(fā)展中，眾多現代化的高樓大廈象雨后春筍般拔地而起，但是，夾在這些高樓大廈之中，分布著(zhù)眾多年代久遠的老式院落。沒(méi)有物業(yè)管理，房屋破舊，基礎設施配套不全。通過(guò)怎樣的途徑解決這些老院落的難題，破解新、舊院落形成的“二元結構”，以改善城鄉環(huán)境，改善民生？
一個(gè)啟示：
遠學(xué)上海、杭州，上海最大的一條新式里弄“靜安別墅”曾面臨無(wú)證攤販泛濫成災的困境，社會(huì )組織洪智城市小區管理服務(wù)中心接手管理后，在整治環(huán)境衛生的同時(shí)又推出便民服務(wù)，平衡各方需求，終于讓老弄堂恢復了寧靜，而杭州的城市管理水平更是名聲在外；近推蓮新街辦海椒市60號院管理模式， 建立起了“政府建機制、百姓買(mǎi)服務(wù)”的良好市場(chǎng)化運作方式，形成了“社區居委會(huì )+物業(yè)公司+小區管理服務(wù)點(diǎn)”的模式，基本實(shí)現了“以院養院”的目標。
一個(gè)決定：
在蓮新、雙桂、成龍等街辦試點(diǎn)的基礎上，全面推進(jìn)轄區院落物業(yè)管理全覆蓋，并將這項工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、關(guān)注民生的重要舉措，作為街道職能調整和社區綜合治理機制改革的進(jìn)一步深化。
在這次會(huì )上，錦江區委書(shū)記周思源宣布：在試點(diǎn)的基礎上，即日起，全區正式全面推進(jìn)城鄉物業(yè)管理全覆蓋！“推進(jìn)城鄉物業(yè)管理全覆蓋，不僅便民利民，提升市民文明素質(zhì)，改善城鄉環(huán)境，而且對構建和諧社會(huì )都具有重要意義，將積極推動(dòng)當前錦江區正在致力于和諧示范城區的創(chuàng )建工作?！睂τ谶@項工作的意義，周思源言簡(jiǎn)意賅。他要求：把推進(jìn)城鄉物業(yè)全覆蓋作為學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、關(guān)注民生的重要舉措加以推進(jìn)。
據悉，早在兩年前，錦江區就實(shí)現了街面物業(yè)化管理，要實(shí)現城鄉物業(yè)管理全覆蓋，難題在老式院落。換言之，居住在錦江內的845個(gè)老式院落3多萬(wàn)居民直接受惠，全區40多萬(wàn)居民間接獲益。
推進(jìn)城鄉物業(yè)管理全覆蓋
一條循序漸進(jìn)的路徑
關(guān)鍵詞：“取經(jīng)之道”
今年3月的一天，深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)剛剛鋪開(kāi)之時(shí)，當天下午，一行人匆匆乘機從成都飛抵杭州，沒(méi)有時(shí)間領(lǐng)略西湖美景，感受斷橋的浪漫。目標只有一個(gè)：學(xué)習西湖區的城市管理模式。他們就是由錦江區委書(shū)記周思源帶隊，由房管局、城市管理局、蓮新、雙桂、成龍等部門(mén)和街辦的工作人員組成的考察團。
回憶起當時(shí)的情景，錦江區房管局局長(cháng)許亮仍然記憶深刻：考察團一行穿大街，走小巷，進(jìn)院落。一個(gè)疑問(wèn)也盤(pán)旋在腦海，杭州如何實(shí)現大街、小巷、新舊院落都能達到席地而坐的目標？
“它山之石，可以攻玉?！痹谂c西湖區領(lǐng)導的交流中，一個(gè)大膽的計劃在周思源的腦海中形成：錦江區要實(shí)現城鄉物業(yè)管理全覆蓋。并將這項工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、關(guān)注民生的重要舉措，作為街道職能調整和社區綜合治理機制改革的進(jìn)一步深化。
如果將這次考察作為一個(gè)“面”的管理經(jīng)驗來(lái)借鑒，那么，去年6月，錦江區派出的考察團到上?！办o安別墅”的治理模式則可作為一個(gè)“點(diǎn)”的管理方法來(lái)學(xué)習?！办o安別墅模式”，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，就是在城市管理中引入社會(huì )組織，借助專(zhuān)業(yè)團隊特有的優(yōu)勢，有效實(shí)現了堵疏結合、人性化操作。它很好地解決了當下城市管理中普遍存在的一對矛盾：一方面是環(huán)境的整治與改善，另一方面是百姓的生計出路與生活便利?！耙粋€(gè)上世紀80年代修建的幾排紅房子，經(jīng)過(guò)打造之后，竟然成為了上海人津津樂(lè )道的‘靜安別墅’，其治理模式成為了全國各地學(xué)習破解老院落管理難題的經(jīng)驗。
由“點(diǎn)”到“面”，從上?？疾旎貋?lái)，錦江區開(kāi)始了對老院落推行物管的試點(diǎn)，從杭州歸來(lái)，錦江區推進(jìn)城鄉物業(yè)管理全覆蓋胸有成竹。
關(guān)鍵詞：條件和基礎
套用周思源的一句話(huà)：按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌城鄉、推進(jìn)城鄉一體化的思路，縱深推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)建設，錦江區是有歷史條件和現實(shí)基礎的。推行城鄉物業(yè)管理全覆蓋，錦江區同樣具備了相應的條件和基礎。
歷史條件——
現實(shí)基礎——
早在2007年6月，錦江區就正式實(shí)施了“城市管理，推行‘物業(yè)化’”模式。 通過(guò)政府出錢(qián)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方式，破除城市管理者既當“裁判員”又當“運動(dòng)員”弊病，同時(shí)出臺了相關(guān)辦法細化城市管理與考核，以獎代撥的方式，將考核結果與績(jì)效掛鉤。還將考核的話(huà)語(yǔ)權交給群眾，“建立這樣一個(gè)管理考評人員庫，就是要將城市管理考核的話(huà)語(yǔ)權交給群眾，因為城市管理工作與每一位市民工作、生活密切相關(guān)，城市管理工作的核心就是要讓群眾滿(mǎn)意?！卞\江區城市管理局局長(cháng)杜朝倫介紹說(shuō)。
在“城市管理 推行‘物業(yè)化’” 模式取得成功之后，錦江區提出了建立“大物管”的舉措，將清掃大街的掃帚延伸到無(wú)物管的院落?！半m然取得了一定效果，不過(guò)，‘掃大街’的終歸與‘掃大院’是兩個(gè)不同的概念，需要改進(jìn)的地方還有很多?！?SPAN lang=EN-US>
去年6月，從上海取經(jīng)回來(lái)之后，在學(xué)習的基礎上進(jìn)行創(chuàng )新，在蓮新、雙桂、成龍等街辦無(wú)物管院落大半年的試點(diǎn)，取得了豐富的經(jīng)驗，而且海椒市60號院還建立了自己的管理模式，建立起了“政府建機制、百姓買(mǎi)服務(wù)”的良好市場(chǎng)化運作方式，形成了“社區居委會(huì )+物業(yè)公司+小區管理服務(wù)點(diǎn)”的模式，基本實(shí)現了“以院養院”的目標。
推進(jìn)城鄉物業(yè)管理全覆蓋 試出的多條特色經(jīng)驗
抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全域，這既是工作方法也是發(fā)展規律。推進(jìn)城鄉物業(yè)全覆蓋，錦江區也是先行試點(diǎn)，試出了經(jīng)驗和效果之后，才有了如今的全面推開(kāi)。試點(diǎn)大院，模式不同，方向一致。
A：初級版
江東民居二期：“社區居委會(huì )+社區物管中心+服務(wù)隊”模式
關(guān)鍵詞：舊貌新顏
干凈整潔的座椅，中心花園內盛開(kāi)五彩繽紛的鮮花，漂亮舒適的休閑游園，還有墻壁上各種規整完善的大院管理服務(wù)制度……走進(jìn)位于錦江雙桂街辦的江東民居二期小院，這是大院給我們的直觀(guān)感受?？纱笤旱木用裾f(shuō)，半年前，這里可是另一番景象。
“現在的中心花園，以前叫‘百花園’，之所以叫‘百花園’，就是大院的各家各戶(hù)都喜歡將自己不要的爛花盆，連花帶盆往里面丟，長(cháng)此以往，中心花園堆滿(mǎn)了爛花盆，花盆里那里自生自滅的花兒有時(shí)也能能在雜草中長(cháng)出一些，所以大院的居民就給中心花園取了個(gè)自嘲式的名字‘百花園’?！?SPAN lang=EN-US>
“你看現在的休閑游園多明亮，石桌、石椅，旁邊還栽了枇杷樹(shù)。你知道以前這里是什么嗎？是個(gè)建渣堆積場(chǎng)。以前修建房屋不像現在這么規范，建渣運得遠遠的，修建我們大院，建渣就堆在大院一角，最后沒(méi)有清運，房屋修建起了多少年，建渣就堆了多少年?！?SPAN lang=EN-US>
最讓小區居民窩心的就是新整修的車(chē)棚了?！靶^以前的車(chē)棚頂是石棉瓦的，可能是因為使用時(shí)間過(guò)長(cháng)，頂棚一直漏雨，大家只得在自己的車(chē)子上蒙上一層塑料油紙，以免車(chē)子被淋?，F在，車(chē)棚頂被換成了彩鋼瓦，外墻也重新粉刷了一遍，現在的車(chē)棚不漏雨了，看起來(lái)也漂亮多了?！?/SPAN>
為了讓小區的環(huán)境更美觀(guān)，社區還將小區大門(mén)右方的紅磚墻粉刷成了與車(chē)棚顏色一致的白色，并在墻面上裝飾了三幅風(fēng)景圖。
“還有門(mén)衛門(mén)前的漂亮陽(yáng)光篷，門(mén)前的兩排椅子，那是以前沒(méi)有的?，F在多舒適，大院的居民到大院后，都喜歡在陽(yáng)光蓬下面的椅子上坐坐，翻翻放在那里書(shū)架上的雜志，和鄰居們嘮嘮嗑兒，每次看到這一幕幕，就讓人感受到什么是溫馨、和睦?！?SPAN lang=EN-US>
關(guān)鍵詞：脫胎換骨
前后對比如此強烈，是什么促成了大院的變化？在江東民居二期所屬的五福橋社區黨支部書(shū)記姚艷洪的娓娓道來(lái)中，我們感受到了江東民居二期脫胎換骨的歷程。
“江東民居二期院落物業(yè)管理以前由私人承包，院內管理混亂，部分住戶(hù)也因此長(cháng)期不交物業(yè)費，歷年無(wú)節余，居民意見(jiàn)非常大?！北涣袨槔显郝湮飿I(yè)管理試點(diǎn)后，五福橋社區居委會(huì )主動(dòng)走進(jìn)大院，通過(guò)召開(kāi)壩壩會(huì )、社區民情懇談會(huì )等多種形式，了解大院居民的意見(jiàn)。
“社區工作人員剛進(jìn)入居民院落是不大被接受的。怎么辦？那就要做給居民看，讓他們心服口服?！痹陔p桂街辦的支持下，社區帶隊清理了“百花園”，重新栽上了鮮花、綠草；清除了堆積多年的建渣場(chǎng)，打造成了居民的小游園；通過(guò)大院資產(chǎn)清理，發(fā)現街面上有兩間鋪面屬于大院共有，但一直被承包大院管理的人員隱瞞，每個(gè)月1000元的租金裝進(jìn)了自己的腰包……
社區辦的實(shí)事感化了江東民居二期的居民。趁此機會(huì )，社區邁出了第一步：加強大院自我管理的意識和能力。組織居民選舉產(chǎn)生了由7人組成的住委會(huì )，7名委員中有黨員、退休教師、原國有企業(yè)的領(lǐng)導和勞動(dòng)模范，均具有一定的政策理論水平，在居民中有較高威信，為院落自治奠定了組織基礎。隨后，在住委會(huì )的組織下，通過(guò)投票的方式，解聘了以前對大院管理不善的承包人，而由在新成立的社區物業(yè)管理中心指導下，全體居民監督，住委會(huì )選聘門(mén)衛、清潔人員?！八械幕顒?dòng)都是公開(kāi)的，我們全部張榜公布，讓所有的居民都平等參與，只有這樣，才能讓居民感受到這些事情都是他們自己的，也才有積極性?！?SPAN lang=EN-US>
關(guān)鍵詞：群策群力
住委會(huì )作為大院的管理層，社區物業(yè)管理中心作為服務(wù)層，外加上由辦事處、社區物管中心、居民代表組建的領(lǐng)導層，這樣，就構成了“三位一體”的大院管理體系。
住委會(huì )職能：對大院清掃保潔、鄰里糾紛等進(jìn)行管理調解，每個(gè)月向社區物管中心開(kāi)一次例會(huì )，提供民間問(wèn)題、家庭矛盾等信息。姚艷洪說(shuō)，通過(guò)引導，自治組織在維護穩定方面作用也非常大，有力促進(jìn)了社區和諧。例如：江東民居（二區）門(mén)衛以前與住戶(hù)因停車(chē)收費發(fā)生糾紛的問(wèn)題，雙方埋下了怨氣和憤怒，揚言將采取過(guò)激的報復行動(dòng)。住委會(huì )立即將情況向社區物管中心作了報告。社區工作人員隨后會(huì )同住委會(huì )及時(shí)召開(kāi)調解會(huì )，大家擺事實(shí)、講道理、論危害，各自主動(dòng)承認在事件中的不當言行，并保證今后不再發(fā)生類(lèi)似事件，不做影響院落整體形象的事情。
社區物業(yè)管理中心職責：主要是制定大院管理標準，并對大院管理進(jìn)行指導、監管以及收取物業(yè)管理費?！氨确秸f(shuō)，指導院務(wù)公開(kāi)，設立院務(wù)公開(kāi)欄，將居民關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)公示，特別是將機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、公共樓道路燈電費、物業(yè)管理費收入情況按每戶(hù)進(jìn)行公示，讓住戶(hù)參與監督，通過(guò)由居民確定物業(yè)管理服務(wù)項目和收費標準，由居民監督收支情況和服務(wù)質(zhì)量，由居民自主院落建設和院落管理的全過(guò)程，實(shí)行物業(yè)管理以來(lái)各項費用收繳率達100%?！?SPAN lang=EN-US>
領(lǐng)導層：每個(gè)月對大院進(jìn)行考評，考評內容包括門(mén)衛、保潔人員的服務(wù)質(zhì)量，院落文化活動(dòng)開(kāi)展等?？荚u結果作為大院評星級的條件，并給予相應的獎勵。三星級大院每月獎500元，四星級獎勵700元。獎勵金用于大院開(kāi)支。
“現在，江東民居二期的物業(yè)管理費交納率為百分之百，加上兩間鋪面的補貼，在沒(méi)有提高物業(yè)收費標準的情況下，讓居民享受到了‘準物業(yè)管理服務(wù)’，并基本實(shí)現了以院養院?！币ζG洪說(shuō)。
B：升級版
海椒市60號院： “社區居委會(huì )+物業(yè)公司+小區管理服務(wù)點(diǎn)”模式
關(guān)鍵詞：越位之痛
事實(shí)上，海椒市60號院現今推行的老院落物業(yè)管理模式，正是錦江區在今后城鄉物業(yè)全覆蓋之后，希望達到的模式。用錦江區房管局局長(cháng)許亮的話(huà)說(shuō)，就是，從社區物業(yè)管理中心到社區物業(yè)管理公司，整合社區資源，實(shí)現收支平衡，最終走向社會(huì )化，具備自身的造血功能。
如果將江東民居二期的老院落管理模式定義為初級版，那么海椒市60號院的管理模式不妨可定義為升級版。最終走向社會(huì )化，或許那應該叫高級版了。海椒市60號院已經(jīng)超越了從無(wú)到有，實(shí)現了“質(zhì)”的提升。達到這樣的“質(zhì)”，用蓮花社區黨支部書(shū)記周華均的話(huà)說(shuō)，那也是“逼”出來(lái)的。
雖然被介定為老院落，但海椒市60號院的起點(diǎn)比較高。2002年，作為我市第一個(gè)低洼棚戶(hù)區改造工程，海椒市60號院應運而生，居住在大院的居民，仍然是改造前居住在這里的低洼棚戶(hù)區居民?！按笤盒奁鸷?，管理就交給了社區。社區管理大院，前所未有的事情，怎么辦呢？”從2003年到蓮花社區擔任黨支部書(shū)記的周華均一上任就遇到這樣的棘手事?！罢晦k給社區的事情要全面落實(shí)。社區組織人員成立了服務(wù)隊，專(zhuān)門(mén)負責包括海椒市60號院等11個(gè)由低洼棚戶(hù)區改造而成的大院?！?SPAN lang=EN-US>
不過(guò)，周華均很快就遇到另一件頭痛的事情?！耙惶滓坏姆课菝吭陆?SPAN lang=EN-US>8元錢(qián)管理費，一套二的交10元，一套三的交12元，平均每平方米每月交費不到0.12元，但是只有百分之三十的人交費?！敝苋A均說(shuō)，居民不交費的借口各種各樣，還自認為理由很充分?！拔覜](méi)有工作，政府沒(méi)有安排好，社區是政府的，清潔隊是社區的，我就不交費”?！坝械牟环墓芾?，亂停亂放，還揚言，社區能把我怎么樣？”
社區該做什么？這種一稈子插到底，直接從大院物業(yè)管理的做法到底對不對？又有什么好辦法破解海椒市60號院的管理難題？一系列的問(wèn)號，縈繞在周華均的腦海。
關(guān)鍵詞 ：歸位之變
痛定思痛。海椒市60號院的管理邁出了變革之旅。
“社區直接參與居民大院的管理，確實(shí)行不通，該交給市場(chǎng)的還是要交給市場(chǎng)?！痹谏徯陆值擂k的指導下，周華均決定成立一個(gè)公司，管理海椒市60號院等11個(gè)由低洼棚戶(hù)區改造而成的大院。
“當時(shí)是這樣想的?！敝苋A均說(shuō)，首先是規避社區和群眾的矛盾，不再成天因為大院的管理問(wèn)題，社區和居民鬧矛盾；同時(shí)成立物業(yè)管理公司，公司都是專(zhuān)業(yè)人員，給居民提供的服務(wù)水平應當更高，居民的滿(mǎn)意度肯定也要高得多，既然享受了服務(wù)，居民就應該交費。即使不交費，公司解決的辦法也更多。
不過(guò)，社會(huì )物業(yè)管理公司卻都不愿意啃老院落這塊“雞肋”?！皢?wèn)題太多，利潤太薄?！眲e人不干自己的干，很快，社區成立了新蓮環(huán)境發(fā)展有限公司，公開(kāi)聘請了公司的經(jīng)理和管理服務(wù)人員。公司成立小區物業(yè)管理服務(wù)部，專(zhuān)門(mén)負責對下面服務(wù)人員的考核。
社區則抽身而出，專(zhuān)門(mén)作好宏觀(guān)管理工作——健全管理制度。規范管理，指導物業(yè)公司根據居民需求和小區實(shí)際，制定并完善《小區物業(yè)管理辦法》、《小區物業(yè)管理服務(wù)承諾》、《小區物業(yè)管理考核獎懲辦法》、《小區安全管理》等15項管理服務(wù)制度，建立每周例會(huì )、每季度居民代表例會(huì )制度，明確小區管理人員、住委會(huì )成員的責任、權利和義務(wù)，實(shí)現小區（院落）管理民主化、制度化。
同時(shí)，干好社區居委會(huì )對居民的宣傳教育工作。社區利用小區櫥窗、板報、橫幅、標語(yǔ)、召開(kāi)座談會(huì )等多種形式，廣泛宣傳加強小區（院落）管理服務(wù)的積極作用，讓小區居民切實(shí)體會(huì )到在安全、環(huán)境舒適、房產(chǎn)增值等方面帶來(lái)的實(shí)惠；社區通過(guò)開(kāi)展“我家在社區、社區是我家”等主題活動(dòng)以及召開(kāi)壩壩會(huì )等形式，培養居民的主人翁意識，激發(fā)居民參與小區建設的熱情，建立居民購買(mǎi)社區準物管服務(wù)的意識。
專(zhuān)業(yè)的就是不一樣。物業(yè)公司通過(guò)對小區（院落）服務(wù)人員開(kāi)展《物業(yè)管理條例》、《物業(yè)管理服務(wù)收費管理辦法》、《物業(yè)管理信訪(fǎng)處理辦法》等一系列物業(yè)管理法規政策以及消防安全知識、社區綜合治安條例等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，不斷提升院落管理水平。為居民群眾提供更加優(yōu)美、舒適、方便的生活環(huán)境，提高院落居民的生活質(zhì)量和文明水平。制定物業(yè)管理的內容，推行多樣化的服務(wù)，為居民提供日益豐富的服務(wù)需要。
關(guān)鍵詞：以人為本
“現在，海椒市60號院百分之九十的居民都能按時(shí)交納物管費，在服務(wù)提升、收費漲價(jià)的情況下，大院基本實(shí)現了收支平衡?！敝苋A均自豪地說(shuō)。而且，社區每月都要從物業(yè)公司收取的地下室出租費、機動(dòng)車(chē)停車(chē)費以及其他公益性收入中抽調總收入的80%投入于小區的建設，用于新增綠化面積、維修管道、硬化路面、增添和更換基礎公共設施。
在實(shí)際運作中，蓮花社區還推行“兩大結合”舉措，堅持以人為本的原則，將扶貧幫困、文化娛樂(lè )、社會(huì )治安與小區管理有機的結合起來(lái)，推行人性化管理，形成和諧美好、安定健康的親情氛圍。
——人性化服務(wù)與制度管理的結合。按照講服務(wù)更講人情的原則，物業(yè)公司將自身的管理職能融入到小區的管理服務(wù)之中，制定了相關(guān)服務(wù)措施： 針對蓮花小區低保戶(hù)、殘疾人等人員較多的情況，通過(guò)減免管理費的形式，共免收130余戶(hù)居民的小區管理費，另對40余戶(hù)特困家庭還免除了袋裝垃圾處置費；根據院落的實(shí)際情況，對年老多病的老人實(shí)行上門(mén)收費服務(wù)；通過(guò)對下崗失業(yè)人員服務(wù)技能和服務(wù)意識的培訓，先后聘請了20余名失業(yè)人員擔任小區管理人員，實(shí)現再就業(yè)30余人次。
——有償管理和無(wú)償服務(wù)的結合。通過(guò)居民承擔一部分，街道社區補貼一部分，政府投入一部分的方式實(shí)現小區管理的長(cháng)效性。對存在管道維修、路面硬化等基礎設施方面的問(wèn)題，在公益性收入中匹配相應的資金維修公共設施。同時(shí)通過(guò)社區組織居民積極分子、院落黨員代表、先進(jìn)分子參與義務(wù)勞動(dòng)等方式，增強居民自我服務(wù)意識。通過(guò)有償管理和無(wú)償服務(wù)的有機結合，形成“服務(wù)—補償—再服務(wù)”的良性循環(huán)。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、改善民生的亮點(diǎn)之舉
在和周華均聊的過(guò)程中，他談了自己的一點(diǎn)困惑：由于社區成立的物業(yè)服務(wù)公司沒(méi)有資質(zhì)，這也導致雖然服務(wù)質(zhì)量上去了，卻無(wú)法增加物業(yè)收費，同時(shí)，社區里的很多老式院落都繳存有維修基金，但也因為服務(wù)公司沒(méi)有資質(zhì)，即使絕大多數居民同意提取，房管部門(mén)也不予受理，這給服務(wù)工作帶來(lái)了諸多不便。
不過(guò)，周華均的困惑或許將很快得到消除。錦江區房管局局長(cháng)許亮說(shuō)，今年，該區將組織社區成立的物業(yè)服務(wù)公司參評資質(zhì)，通過(guò)了資質(zhì)評選的，還將有一定獎勵，“這也是鼓勵社區物業(yè)服務(wù)公司提升管理服務(wù)水平的重要途徑?！?SPAN lang=EN-US>
根據錦江區房管局的安排，下一步，該區還將結合城鄉現狀，探索建立“農村新居工程物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準”和“社區準物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準”、 《錦江區“物業(yè)管理全覆蓋”物業(yè)服務(wù)等級標準》等；建立“錦江家園網(wǎng)”和“物管服務(wù)熱線(xiàn)”，逐步形成十五分鐘生活圈，不斷完善便民家政和管家服務(wù)，構建4S“銷(xiāo)售、配件、售后服務(wù)、信息反饋”式物管。
舊小區要不要物業(yè)管理？如何建立舊小區物業(yè)管理長(cháng)效機制？其實(shí)，這項工作一直引起人們重視，記得在一年的全國“兩會(huì )”上，就有政協(xié)委員提出提案。提案提出，目前我國城市舊住宅區的總量約占城市住宅區的60%以上。這些舊住宅區的功能不完善，相當部分沒(méi)有物業(yè)，與城市環(huán)境要求相差甚遠。為此建議：要積極探索對舊小區物業(yè)推行物業(yè)管理。
今天，我們欣喜地看到，錦江區響亮地喊出：城鄉物業(yè)管理全覆蓋！這項惠民之舉，將使全區40多萬(wàn)居民受惠。這也正是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)注民生的亮點(diǎn)之舉。
