文/ 王志宏（中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)）
住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹提出，要探索建立房屋養老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。7月4日，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )專(zhuān)門(mén)召開(kāi)物業(yè)維修資金研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )議，研究落實(shí)倪虹部長(cháng)的工作要求，與會(huì )代表一致認為，倪虹部長(cháng)提出的“建立房屋養老金制度”為維修資金工作指明了方向，深受啟發(fā)和鼓舞。
對于如何以“房屋養老金制度”新思路推進(jìn)維修資金工作，物業(yè)維修資金研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )認為，有兩個(gè)方面值得關(guān)注：
一是應進(jìn)一步發(fā)揮住宅專(zhuān)項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中的支持作用。
早在2015年，住房和城鄉建設部辦公廳、財政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住宅專(zhuān)項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中支持作用的通知》。該《通知》指出，維修資金是老舊小區和電梯更新改造多方資金籌措的重要途徑，要充分發(fā)揮維修資金在保障住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造中的積極作用，這與“房屋養老金制度”的思路是一致的。深圳市自2016年以來(lái)先后有7個(gè)區實(shí)施并推進(jìn)老舊電梯更新改造大修工作，光明、龍華等區陸續制定并出臺轄區老舊電梯更新改造大修工作管理辦法或實(shí)施細則等相關(guān)方案，目前全市累計完成3300多臺老舊電梯更新改造大修。前段時(shí)間，我在長(cháng)沙市調研考察的湘麓國際項目，其對老舊、脫落的外墻和屋面進(jìn)行改造，改造資金由當地政府出資80%，另外的20%則由小區維修資金承擔。
二是建立房屋定期體檢制度和保險制度，以市場(chǎng)化的手段推動(dòng)完善工程質(zhì)量和房屋安全監管的體制機制。
在“中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇（2023）”中，倪虹部長(cháng)說(shuō)，“我國城鎮化發(fā)展到現在，很多新房子會(huì )變成老房子，老房子可能存在一定的安全隱患。因此，要學(xué)習汽車(chē)的做法，建立房屋定期的體檢制度，按照房屋的建成年代、功能類(lèi)型確定體檢的頻次，來(lái)及時(shí)查找和發(fā)現問(wèn)題，體檢出來(lái)的問(wèn)題也就是房屋更新改造的重點(diǎn)，可以有針對性提出整改措施，消除安全隱患。同時(shí)要建立房屋保險制度，以市場(chǎng)化的手段推動(dòng)完善工程質(zhì)量和房屋安全監管的體制機制?！痹趪?，已經(jīng)有這方面相對成熟的做法。譬如，德國建立了比較完善的房屋保險制度，保險理賠的范圍不僅包括維修、養護、更新等，還涵蓋了火災、水災、閃電、冰雹、颶風(fēng)、地震等常見(jiàn)的自然災害。目前，德國房主大都選擇購買(mǎi)房屋保險，一般家庭住房每年保費約為“再造房?jì)r(jià)”的千分之五左右。在我國，株洲市在維修資金使用中已經(jīng)引入保險機制，東莞市、烏魯木齊市等也在積極嘗試，擬引入保險機制。
作為中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，我完全同意物業(yè)維修資金研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的意見(jiàn)，并就落實(shí)好倪虹部長(cháng)的工作要求提三點(diǎn)希望：
一是要發(fā)揮物業(yè)維修資金研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的專(zhuān)長(cháng)，加強對“房屋養老金制度”的深入研究，特別是房屋定期體檢制度和保險制度。
二是要發(fā)動(dòng)中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )員單位和業(yè)內企業(yè)力量，積極響應和落實(shí)“房屋養老金制度”的相關(guān)工作，做好相關(guān)服務(wù)和配合工作。
三是請各地主管部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)委會(huì )，及時(shí)反饋落實(shí)“房屋養老金制度”的案例經(jīng)驗、工作建議，以便進(jìn)一步完善政策，讓人民群眾安居樂(lè )業(yè)。
（本文系《中國物業(yè)管理》雜志2023年第8期卷首語(yǔ)）
