核心提示：人員——樂(lè )平和董家壩兩個(gè)社區的拆遷農民共有1219戶(hù)、2567人，同時(shí)住進(jìn)心愿花園小區；

      管理——探索小區集中統管和社區分權治理相結合的“雙軌制”，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監督的“三民主義”；

      就業(yè)——社區組建自己的物管公司，公司管理人員、水電工、保安、保潔、園林綠化所有工作人員，全部從住戶(hù)中招聘；

      收益——配置商業(yè)鋪面，解決物業(yè)公司運行費用后的盈余部分，給居民年底分紅。

      青羊區文家街道農民集中居住區——心愿花園，居住著(zhù)該街道樂(lè )平和董家壩兩個(gè)社區的拆遷農民共1219戶(hù)、2567人。如今，該小區通過(guò)探索小區集中統管和社區分權治理相結合的“雙軌制”管理模式，利用物管“自我”運作，有效解決了轄區居民管理問(wèn)題，讓兩個(gè)社區的居民成了“一家人”。

      管理

      探索“雙軌制” 實(shí)行“三民主義”

      記者了解到，心愿花園安置有文家街道樂(lè )平和董家壩兩個(gè)社區的拆遷農民共有1219戶(hù)、2567人。居民戶(hù)籍關(guān)系分屬不同的社區，但又集中居住在同一個(gè)小區，如何既保障住戶(hù)的“業(yè)主權”，又不與固有的社區分配方式發(fā)生矛盾呢？

      對此，樂(lè )平社區和董家壩社區在認真醞釀的基礎上，充分發(fā)揮基層民主權利，充分利用社區議事會(huì )和監事會(huì )群眾組織平臺，走出了小區集中統管和社區分權治理相結合的“雙軌制”管理模式。

      在心愿花園，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監督的“三民主義”。園內的具體事務(wù)以自主管理為主，凡是小區內的一般公共事務(wù)（如公共設施的維護保養、物業(yè)人員的薪酬待遇等等），由業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)管理公司共同研究決定；凡小區內的重大事務(wù)（如物業(yè)管理收費標準、物業(yè)管理的收入分配、選舉業(yè)主委員等），均召開(kāi)業(yè)主大會(huì )討論決定；凡是涉及農民應當享受的各種集體經(jīng)濟收入，農民分別回到各自所屬社區履行和享有，由社區按原有模式予以分配。這樣的“雙軌”自治模式，既保證了心愿花園住戶(hù)的“業(yè)主權”，也沒(méi)有與原先的社區分配方式發(fā)生矛盾，促進(jìn)了小區的和諧。

      就業(yè)

      小區成立物管 人員內部招聘

      2000多人的小區，沒(méi)有物管肯定是不行的。既然許多居民進(jìn)城打工也是做保安、保潔、保姆什么的，為什么不可以在家門(mén)口做呢？

      當這個(gè)想法在兩個(gè)社區的議事會(huì )、監事會(huì )上提出來(lái)時(shí)，得到了大家的共鳴。議事會(huì )、監事會(huì )決定，組建自己的物管公司，并明確要求：物管公司從業(yè)人員必須從住戶(hù)里招聘，以解決就業(yè)困難的“4050”人員的就業(yè)問(wèn)題，優(yōu)先照顧困難家庭，讓大家住進(jìn)新居都能有生活保障，共享城鄉一體的豐碩成果。

      隨即，新組建的物管公司在兩個(gè)社區發(fā)布了招聘啟事，從管理人員到水電工、保安、保潔、園林綠化所有工作人員，全部從花園內的住戶(hù)中招聘，共錄用了67名“4050”人員。所有服務(wù)人員先集中進(jìn)行為期兩周的專(zhuān)業(yè)培訓后再持證上崗，既提高了服務(wù)質(zhì)量，又解決了部分農民的就業(yè)問(wèn)題，得到了大家的交口稱(chēng)贊。

      收益

      商鋪盈余部分 居民年底分紅

      為確保集體利益最大化，讓老百姓放心，物業(yè)公司對小區鋪面招租過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)透明的操作，通過(guò)在樂(lè )平、董家壩社區召開(kāi)社區議事會(huì )專(zhuān)門(mén)討論，決定按一定比例配置商業(yè)鋪面，其收益既可以彌補公共服務(wù)項目的虧損部分，也解決了物業(yè)管理人員的工資問(wèn)題，還有盈余部分納入年底給居民分紅，一舉多得。目前，花園內一期工程已配置鋪面4200平方米，商鋪每月租金8萬(wàn)余元，基本解決了物業(yè)公司的運行費用。本報記者 陳方耀