地點(diǎn)：西政渝北校區第三教學(xué)樓
主持人：記者 王明
嘉賓：
西政民商法學(xué)院副教授 侯國躍
市律協(xié)房地產(chǎn)與建筑工程委員會(huì )副主任、百君律師事務(wù)所律師 秦代友
重慶潛衛律師事務(wù)所律師 何桐雨
重慶志同律師事務(wù)所律師 閆鋒
重慶江都律師事務(wù)所律師 聶靜
重慶麗達律師事務(wù)所律師 段勤
上周，市人大常委會(huì )審議通過(guò)了《重慶市物業(yè)管理條例》，一時(shí)成為市民街談巷議的話(huà)題。本報特地與西政民商法學(xué)院聯(lián)辦，組織了一場(chǎng)法治沙龍。
關(guān)鍵詞 業(yè)主被盜
主持人：小區業(yè)主被盜、業(yè)主遭遇入室搶劫并為此受傷、死亡的刑案頻頻發(fā)生。雖然新條例明確規定，物管按合同約定賠償，但究竟物管該怎么個(gè)賠法？
何桐雨：首先要定性——是合同之責，還是侵權之責。業(yè)主的人身、財產(chǎn)受損屬侵權責任，如有合同約定，就按約定確定責任；如沒(méi)有，就按侵權行為確定物管有無(wú)過(guò)錯，比如物管沒(méi)有履行合同義務(wù)，進(jìn)行24小時(shí)巡邏、保安脫崗、監控壞了沒(méi)及時(shí)維修、紅外線(xiàn)失靈不知情等，在這種情況下，物管承擔的是補充賠償責任。如果兇手沒(méi)抓到，物管就應全賠。
秦代友：賠償的前提是，明確約定盜搶條款，且物管的損害行為與被盜搶結果有因果關(guān)系。滿(mǎn)足了這些條件，物管才賠。如果盜搶和物管無(wú)關(guān)，也要物管來(lái)賠的話(huà)，物管的責任就過(guò)重，就會(huì )影響物管行業(yè)的發(fā)展。
段勤：合同沒(méi)約定，就根據過(guò)錯大小承擔責任。如是監控該修不修、沒(méi)加強保安巡邏而讓兇手進(jìn)入，就屬重大過(guò)錯，就要賠。一般過(guò)錯，就不應賠償。
侯國躍：個(gè)人認為，只要物管安保措施到位、不是共犯，就不應賠償。
建議：因為存在爭議，閆鋒律師建議相關(guān)部門(mén)出臺一個(gè)物管合同的規范性文本，以及相關(guān)指導性意見(jiàn)，便于具體操作。
關(guān)鍵詞 高空拋物
主持人：高空拋物傷人屢屢發(fā)生，條例對此只有“行政部門(mén)依法查處”，規定比較籠統，而且各地法院的判法不一。怎樣解決這個(gè)難題？
何桐雨：不能因為保護傷者一個(gè)人的合法權益，而讓99%的無(wú)辜者來(lái)連坐。連坐違背了公平、誠實(shí)、信用原則，也損害了更多人的合法權益。
侯國躍：近兩年，法理界比較支持連坐這種判法。因為，我們不能讓行人出門(mén)戴上鋼盔，也不能讓被高空拋物砸成一級傷殘甚至植物人或者死者家屬來(lái)獨自承擔這個(gè)不能承受之重。
建議：沙龍全體成員均認為，在國外，在查不清肇事主體的情況下，國家應該站出來(lái)賠償。重慶是個(gè)高樓林立的城市，應該建立一個(gè)高空拋物救助基金，當發(fā)生高空拋物找不到明確肇事者時(shí)，啟動(dòng)救助措施。
關(guān)鍵詞 業(yè)主隱私
主持人：業(yè)主的個(gè)人信息屬于隱私，業(yè)主剛買(mǎi)新房，裝修公司就打電話(huà)來(lái)了，家具商也打電話(huà)推銷(xiāo)家具了，讓業(yè)主不勝其擾。條例對業(yè)主隱私的泄露只作了行政責任規定，受害業(yè)主怎樣維權？
聶靜：這是一條進(jìn)步的立法。盡管沒(méi)規定如何民事維權，但民法已經(jīng)有規定，可以起訴泄密單位和人員。
段勤：可以主張物質(zhì)和精神兩方面損失，但在實(shí)踐中，精神損失在舉證上比較麻煩。所以，這種案件操作難度大。
侯國躍：知道業(yè)主信息的主體太多，不好確定誰(shuí)是泄露者。建議采取引蛇出洞的方式，向推銷(xiāo)人員訊問(wèn)“電話(huà)號碼是怎么得來(lái)的，我正好需要你們裝修，我要感謝他把電話(huà)告訴你們?！?/P>
關(guān)鍵詞 私挖亂建
主持人：對業(yè)主在房前屋后私挖亂建、擅自占有使用公共地盤(pán)的，其他業(yè)主是否有權向侵權業(yè)主索賠？
秦代友：我接觸過(guò)不少開(kāi)發(fā)商，也接到過(guò)很多業(yè)主關(guān)于私挖亂建的咨詢(xún)，這種情況在我市洋房、別墅樓盤(pán)相當普遍?，F在，法律體系雖已建立，但懲罰力度可能不夠，解決起來(lái)可能有些阻力。小區業(yè)主能夠站出來(lái)行俠仗義的比較少，而業(yè)委會(huì )能夠正常運轉的不多，所以不能寄希望于業(yè)委會(huì )來(lái)維權。所以，最后指望的還是行政機關(guān)。
聶靜：規劃部門(mén)可以查處違章建筑，而行政法規對違章建筑有具體的處罰標準，這就加強了相關(guān)職能部門(mén)的責任。如有私挖亂建，業(yè)主可以及時(shí)向規劃部門(mén)反映，如果規劃部門(mén)不作為，業(yè)主可以起訴。
本組稿件由記者 羅彬 王明 采寫(xiě)
本期法治沙龍由重慶晚報和西政民商法學(xué)院分團委、學(xué)生會(huì )聯(lián)辦
