中華人民共和國廣告法???主席令[1994]第34號??
發(fā)布或通過(guò)日期：?1994-10-27??生效日期：?1995-02-01?
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（1994年10月27日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)）

第一章?總?則?
第二章?廣告準則?
第三章?廣告活動(dòng)?
第四章?廣告的審查?
第五章?法律責任?
第六章?附?則?

????????????????????????????????????????????第一章?總?則?

第一條?為了規范廣告活動(dòng)，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護消費者的合法權益，維護社會(huì )經(jīng)濟秩序，發(fā)揮廣告在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中的積極作用，制定本法。?

第二條?廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國境內從事廣告活動(dòng)，應當遵守本法。?
本法所稱(chēng)廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔費用，通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。?
本法所稱(chēng)廣告主，是指為推銷(xiāo)商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人。本法所稱(chēng)廣告經(jīng)營(yíng)者，是指受委托提供廣告設計、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人。本法所稱(chēng)廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟組織。?

第三條?廣告應當真實(shí)、合法，符合社會(huì )主義精神文明建設的要求。?

第四條?廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。?

第五條?廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事廣告活動(dòng)，應當遵守法律、行政法規，遵循公平、誠實(shí)信用的原則。?

第六條?縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)是廣告監督管理機關(guān)。?

???????????????????????????????????????????第二章?廣告準則?

第七條?廣告內容應當有利于人民的身心健康，促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量的提高，保護消費者的合法權益，遵守社會(huì )公德和職業(yè)道德，維護國家的尊嚴和利益。?
廣告不得有下列情形：?
（一）使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；?
（二）使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義；?
（三）使用國家級、最高級、最佳等用語(yǔ)：?
（四）妨礙社會(huì )安定和危害人身、財產(chǎn)安全，損害社會(huì )公共利益；?
（五）妨礙社會(huì )公共秩序和違背社會(huì )良好風(fēng)尚；?
（六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容；?
（七）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；?
（八）妨礙環(huán)境和自然資源保護；?
（九）法律、行政法規規定禁止的其他情形。?

第八條?廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。?

第九條?廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務(wù)的內容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有表示的，應當清楚、明白。廣告中表明推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的，應當標明贈送的品種和數量。?

第十條?廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語(yǔ)、應當真實(shí)、準確，并表明出處。?

第十一條?廣告中涉及專(zhuān)利產(chǎn)品或者專(zhuān)利方法的，應當標明專(zhuān)利號和專(zhuān)利種類(lèi)。未取得專(zhuān)利權的，不得在廣告中謊稱(chēng)取得專(zhuān)利權。禁止使用未授予專(zhuān)利權的專(zhuān)利申請和已經(jīng)終止、撤銷(xiāo)、無(wú)效的專(zhuān)利做廣告。?

第十二條?廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。?

第十三條?廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。通過(guò)大眾傳播?
媒介發(fā)布的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。?

第十四條?藥品、醫療器械廣告不得有下列內容：?
（一）含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；?
（二）說(shuō)明治愈率或者有效率的；?
（三）與其他藥品、醫療器械的功效和安全性比較的；?
（四）利用醫藥科研單位、學(xué)術(shù)機構、醫療機構或者專(zhuān)家、醫生、患者的名義和形象作證明的；?
（五）法律、行政法規規定禁止的其他內容。?

第十五條?藥品廣告的內容必須以國務(wù)院衛生行政部門(mén)或者省、自治區、直轄市衛生行政部門(mén)批準的說(shuō)明書(shū)為準。?
國家規定的應當在醫生指導下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫生處方購買(mǎi)和使用”。?

第十六條?麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。?

第十七條?農藥廣告不得有下列內容：?
（一）使用無(wú)毒、無(wú)害等表明安全性的絕對化斷言的；?
（二）含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；?
（三）含有違反農藥安全使用規程的文字、語(yǔ)言或者畫(huà)面的；?
（四）法律、行政法規規定禁止的其他內容。?

第十八條?禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。禁止在各類(lèi)等候室、影劇院、會(huì )議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設置煙草廣告。煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。?

第十九條?食品、酒類(lèi)、化妝品廣告的內容必須符合衛生許可的事項，并不得使用醫療用語(yǔ)或者易與藥品混淆的用語(yǔ)。?

?????????????????????????????????????????第三章?廣告活動(dòng)?

第二十條?廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動(dòng)中應當依法訂立書(shū)面合同，明確各方的權利和義務(wù)。?

第二十一條?廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當競爭。?

第二十二條?廣告主自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告，所推銷(xiāo)的商品或者所提供的服務(wù)應當符合廣告主的經(jīng)營(yíng)范圍。?

第二十三條?廣告主委托設計、制作、發(fā)布廣告，應當委托具有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。?

第二十四條?廣告主自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告，應當具有或者提供真實(shí)、合法、有效的下列證明文件：?
（一）營(yíng)業(yè)執照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的證明文件；?
（二）質(zhì)量檢驗機構對廣告中有關(guān)商品質(zhì)量?jì)热莩鼍叩淖C明文件；?
（三）確認廣告內容真實(shí)性的其他證明文件。?
依照本法第三十四條的規定，發(fā)布廣告需要經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)審查的，還應當提供有關(guān)批準文件。?

第二十五條?廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告中使用他人名義、形象的，應當事先取得他人的書(shū)面同意；使用無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的，應當事先取得其監護人的書(shū)面同意。?

第二十六條?從事廣告經(jīng)營(yíng)的，應當具有必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、制作設備，井依法辦理公司或者廣告經(jīng)營(yíng)登記，方可從事廣?
告活動(dòng)。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應當由其專(zhuān)門(mén)從事廣告業(yè)務(wù)的機構辦理，并依法辦理兼營(yíng)廣告的登記。?

第二十七條?廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據法律、行政法規查驗有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內容。對內容不實(shí)或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。?

第二十八條?廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者按照國家有關(guān)規定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。?

第二十九條?廣告收費應當合理、公開(kāi)，收費標準和收費辦法應當向物價(jià)和工商行政管理部門(mén)備案。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應當公布其收費標準和收費辦法。?

第三十條?廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應當真實(shí)。?

第三十一條?法律、行政法規規定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，不得設計、制作、發(fā)布廣告。?

第三十二條?有下列情形之一的，不得設置戶(hù)外廣告：?
（一）利用交通安全設施、交通標志的；?
（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；?
（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；?
（四）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；?
（五）當地縣級以上地方人民政府禁止設置戶(hù)外廣告的區域。?

第三十三條?戶(hù)外廣告的設置規劃和管理辦法，由當地縣級以上地方人民政府組織廣告監督管理、城市建設、環(huán)境保護、公安等有關(guān)部門(mén)制定。?

????????????????????????????????????????第四章?廣告的審查?

第三十四條?利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫療器械、農藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規規定應當進(jìn)行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規由有關(guān)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣告審查機關(guān)）對?
廣告內容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。?

第三十五條?廣告主申請廣告審查，應當依照法律、行政法規向廣告審查機關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告審查機關(guān)應當依照法律、行政法規作出審查決定。?

第三十六條?任何單位和個(gè)人不得偽造、變造或者轉讓廣告審查決定文件。?

????????????????????????????????????????????第五章?法律責任?

第三十七條?違反本法規定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監督管理機關(guān)責令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開(kāi)更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒(méi)收?
廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構成犯罪的，依法追究刑事責任。?

第三十八條?違反本法規定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任；廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布的，應當依法承擔連帶責任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱(chēng)、地址的，應當承擔全部民事責任。社會(huì )團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權益受到損害的，應當依法承擔連帶責任。?

第三十九條?發(fā)布廣告違反本法第七條第二款規定的，由廣告監督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布?
者停止發(fā)布、公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；性節嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構成犯罪的，依法追究刑事責任。?

第四十條?發(fā)布廣告違反本法第九條至第十二條規定的，由廣告監督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開(kāi)更正，沒(méi)收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。發(fā)布廣告違反本法第十三條規定的，由廣告監督管理機關(guān)責令廣告發(fā)布者改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。?

第四十一條?違反本法第十四條至第十六條、第十九條規定，發(fā)布藥品、醫療器械、農藥、食品、酒類(lèi)、化妝品廣告的，或?
者違反本法第三十一條規定發(fā)布廣告的，由廣告監督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒(méi)收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。?

第四十二條?違反本法第十八條的規定，利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告，或者在公共場(chǎng)所設置煙草廣的，由廣告監督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒(méi)收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以?
上五倍以下的罰款。?

第四十三條?違反本法第三十四條的規定，未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查批準，發(fā)布廣告的，由廣告監督管理機關(guān)責令負有責任的?
廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒(méi)收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。?

第四十四條?廣告主提供虛假證明文件的，由廣告監督管理機關(guān)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。偽造、變造或者轉讓廣告審查決定文件的，由廣告監督管理機關(guān)沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。?

第四十五條?廣告審查機關(guān)對違法的廣告內容作出審查批準決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在?
單位、上級機關(guān)、行政監察部門(mén)依法給予行政處分。?

第四十六條?廣告監督管理機關(guān)和廣告審查機關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。?

第四十七條?廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反本法規定，有下列侵權行為之一的，依法承擔民事責任：?
（一）在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的；?
（二）假冒他人專(zhuān)利的；?
（三）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)的；?
（四）廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的；?
（五）其他侵犯他人合法民事權益的。?

第四十八條?當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。復議機關(guān)應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定，當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關(guān)逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿(mǎn)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。?

???????????????????????????????????????第六章?附?則?

第四十九條?本法自1995年2月1日起施行。本法施行前制定的其他有關(guān)廣告的法律、法規的內容與本法不符的，以本法為準。?